向晓梅：走向全面创新时代：构建以创新为引领的产业体系

广东是我国制造业的核心区域，通过以创新引领产业转型升级，实现全面创新驱动是建设创新型国家和实现国家创新从区域突破的关键和重点。“十三五”时期广东仍将处于产业结构调整、发展方式转变、增长动力转换的重要拐点上，必须把握“新常态”下的新机遇，让全面创新驱动成为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”，使我省成为全国创新驱动发展的先行省，支撑广东在一个更高的平台上实现可持续发展，为整个国家产业转型升级提供经验和启示。

创新断层：广东产业发展遭遇困境

改革开放30多年来，广东依靠政策红利和低成本要素驱动，迅速成为全球制造业中心，为中国经济30年的快速发展提供了强大助力。2008年以来，尤其“十二五”期间，广东面对全球金融危机所引致的世界经济增长放缓以及国内经济进入深度调整期带来的双重压力，出台了一系列产业创新政策，以创新驱动为动力，加快产业结构战略性调整，抢占发展制高点，经济发展开始从数量、速度型向质量、效益型转变。但是，目前广东仍存在产业层次低、过度依赖国外市场、价值链条短、自主创新能力薄弱等“创新断层”的深层次矛盾。广东在研发投入强度及研发人员数量方面与国内外先进地区相比还有较大差距，特别是原始创新能力亟待增强。同时，企业创新动力不足，拥有自主核心技术的企业不足10％。此外，关键技术缺失，我省最大的电子信息产业中，80％的专利技术来源于国外，微电子、光电子、关键芯片和基础材料发展滞后；装备产业中，精密驱动件、控制件等关键部件依赖进口，存在价值链“低端锁定”的隐忧。产业链产业配套还不够完善。重大产业上下游和关联产业发展不匹配，未能发挥应有带动作用。促进产业创新的体制机制尚未理顺，市场配置创新资源的机制不完善，制约了企业和社会的创新活力，从而削弱了我省的核心竞争力。必须实现由要素驱动到创新嵌入再到全面创新的根本性动力机制转变，引领和支撑新的经济体系和发展模式。

走向全面创新时代：广东产业发展动力机制转换

广东要主动适应新常态，推动产业发展动力从依靠低端要素驱动向全面的创新驱动转变，以制造业转型升级为主战场，以生产性服务业为支撑，促进全省产业转型升级，力争建成与全球产业链对接、以互联网引领的现代产业体系，打造具有国际竞争力的制造业强省，建成具有全国龙头示范意义的珠三角产业转型升级示范区，形成珠三角与粤东西北产业全面融合发展的格局，提升广东在国际产业分工中的战略地位。

推动产业发展动力机制走向全面的创新驱动，必须实现五大创新发展理念的转变：一是要更加重视发挥“互联网＋”对广东产业转型升级的引领、融合、创新驱动作用（黑体）。构建以“互联网+”为引领的现代产业体系，特别是要及早应对工业4.0变革浪潮，对接“中国制造2025”，促进“广东制造”向“广东智造”转变，以业态创新和商业模式创新加快提升存量、创造增量，迈向创新驱动的发展之路。二是要更加重视全产业链的整体创新（黑体）。把科技创新、生产工艺、市场营销、品牌塑造以及产业集聚等结合起来，从整个产业链的层次通盘考虑，把更多的现代生产工艺、现代商业技术、现代管理方法整合进产业价值链中，与产业科技同步推进，提升广东产业的核心竞争力，从“微笑曲线”的低端走向价值链的高端，彻底扭转广东国际低端制造中心的地位和形象。三是要更加重视存量企业的技术改造（黑体）。不断加强引进消化吸收再创新，采用新技术、新工艺、新装备，改善企业工艺技术装备水平，提高企业核心竞争力。四是要更加重视提高企业效益与发展质量（黑体）。提升研发、设计、采购、仓储、物流、营销、服务、融资、技术支持服务等环节的价值增值。五是要更加重视企业走出去与区域合作（黑体）。通过“走出去”战略，把握国际产业分工新特点，在更高层次、更大范围、更宽领域参与国际经济合作，整合全球创新资源，推动优势产能转移，促进产业结构升级。

（作者系广东省社会科学院产业经济研究所所长、研究员）