别让交通乱象给鮀城“添堵”
▲“逢雨必堵”几乎成为汕头市区的常态。柯晓摄
▲在许多摩托车驾驶员的眼中，“红灯”几乎可以忽略不计。陈冬琪 摄
▲新广厦市场门前的天山北路两侧，随处乱停放的车辆让正常通行变得更加困难。 陈冬琪 摄
▲用摩托车、广告牌“霸占”停车位，让市区停车难更加突出。陈冬琪 摄
良好的城市交通秩序，是衡量城市文明程度的一把尺子。
环顾鮀城街头，高峰堵、摩托乱、停车难、公交少……桩桩件件让广大市民无力“吐槽”。交通秩序，何时不再让老百姓闹心？
交通管理的难题，也引发了人大代表的热议。刚刚结束的市十三届人大六次会议上，交通管理问题成为代表们关注的焦点。代表们提交的议案、建议中，共有9件涉及交通综合整治管理问题，大家都在着力为解决日益凸显的交通“乱象”出谋划策。市人大常委会也对此给予高度重视，将金平区代表团张赟代表领衔提出的《关于加强汕头市交通管理工作的议案》和澄海代表团陈瑾代表领衔提出的《关于解决汕头城市交通拥堵问题的议案》合并为《关于加强城市交通管理的议案》，作为大会二号议案，在今年进行重点督办。
加大监督力度，找准交通症结，积极缓解“交通难”——我们也期待社会各界有识之士一起发力，推动汕头市交通安全管理工作中存在问题的解决，共同营造安全、畅通、文明、和谐的交通秩序。
记者直击
道路堵：
上下班高峰行车很“龟速”
不少市民都有这种感觉，一旦到了上下班高峰期，市区道路马上变得拥堵难行，假如遇到阴雨天气，更是“堵”你没商量。
17日傍晚6时许，金砂东路与华山路口，由西往东方向上车辆早已排起长龙，车流长时间停滞不前。记者粗略计算了一下，每次红灯的等待时间超过120秒，期间由西往东方向的车辆能排起近百米的长龙。另外，每辆车通过该路口往往得等上2次以上红灯的转换时间，路口的通行率较低。
除了车辆“扎堆”，导致道路拥堵的原因还有哪些？记者观察发现，在绿灯通行的情况下，有些车主为了节省等待时间，随意变换车道，在道路中来回穿梭，影响了其他车道的通行；而路边不少违规临时停靠的车辆也成为正常通行车辆的“拦路虎”，后面的车辆不得不缓慢变道。另外，摩托车随意穿行、乱闯红灯，不少直行车辆只好停止前行予以避让，使得原本脆弱的道路通行“雪上加霜”。
摩托乱：
30多秒近20辆摩托闯红灯
1999年12月，汕头交警部门就已停止办理中心城区摩托车上牌入户，至今已经过去了16个年头；从今年3月7日起，交警部门开始重拳出击，在全市范围内开展为期半个月的整治摩托车交通违法行为专项行动。然而市区主次干道上“见缝插针”的摩托车依旧随处可见，闯红灯、肆意穿行机动车道等违规现象屡见不鲜。
17日下午3时许，记者来到金砂东路与龙眼路交界处，从路口的天桥上往下看，摩托车随意闯红灯的现象比比皆是。金砂东路与龙眼路十字路口由东往西方向，绿灯直行时间大概为30多秒，在此期间龙眼路的南北双向则为红灯，禁止机动车通行，但不少摩托车驾驶员熟视无睹。多数经过这个路口的摩托车穿行在东西通行方向的车流里，左躲右闪，不时与汽车擦身而过，险象环生。记者还发现，这些闯红灯的摩托车基本上都是扎堆而过，只要其中一辆带头，其他的也跟着“蜂拥而过”，东西通行的汽车不得不刹车避让，现场路口汽车通行率较低。记者现场粗略统计，在30多秒里闯红灯的摩托车数量多达20辆。
而在天山南路、金砂东路等路段，道路虽设有摩托车行驶的辅助车道，辅道与快速车道之间有绿化带隔开，相当宽阔，辅道车辆也不多，可许多摩托车驾驶员仍旧选择走马路中间的机动车道，有的还在汽车车流中随意穿插，有的边开车边打电话，大部分摩托车驾驶员都不戴头盔，高速行驶中一旦不小心与汽车碰撞，后果不堪设想。
公交少：
半小时等不来12路公交车
城市公共交通是方便市民出行的一项利好举措，但市区部分公交线路却因为司机人数不足等原因，让等候的市民心烦意乱，大呼“等不起”。
18日上午9时许，记者在12路公交车的首发站广场轮渡等候。公交站牌显示，12路公交车从广场轮渡站开始，途经华侨大厦、国新花园、星湖城西等地，最后到达火车站，全程停靠26个站点，首班早上6点发车，最后一班车为晚上7点半。记者在这里等待了近20分钟，也不见12路公交车的踪影，期间经过该站的24路车已经过去了两辆。又过了10来分钟，才看见一辆12路车缓缓进站，记者随即上了这趟车。在车上，记者与林伯攀谈了起来，林伯说，“12路车的常客大多是五六十岁的中老年人，这趟车候车时间不稳定，少则十几分钟，长则一个小时以上，通常都要半个小时左右。”公交司机也告诉记者，12路车每天大约有六七班车，由于司机人数不足，一天当中他至少要开7个来回，每个来回将近两个小时，每天他都非常疲惫。
大约40分钟后，记者在星湖城西站下车，由于天气较为阴冷，在对向的站点上，一些想搭乘往广场轮渡方向的老人因12路公交车迟迟不来而瑟瑟发抖。“我已经在这里等了半个小时了，刚刚对向的12路公车已经过去，这边的到现在还没来，我还急着去接孙子呢！”一位手上提着满满两袋蔬菜的大妈不满地说道。居住在星湖城的市民告诉记者，这个站的12路车特别难等，每次至少要等半个小时，有时运气好遇到车靠站直接就能搭上，运气差时，等一个小时的都遇到过，“有一次我就等了将近一个小时车还没来，最后腿实在受不了。”70多岁的蔡阿姨告诉记者。
停车难：
20个停车位过半被“霸占”
汽车的普及让不少市民体验到了出行的方便，但汕头市相应的停车场地和道路停车位却没有配套到位。据交警部门统计，目前汕头市中心城区停车位与汽车保有量之比约为1:2.3，满足率不足50%，停车位严重不足。
19日正值周末，中午11时正是不少市民到市场买菜的高峰期。在金新北路与天山北路交界处的新广厦综合市场门口，由于周边道路没有划分公共停车位，不少车主索性将车辆停放在天山北路的道路两侧，绵延近百米，致使原本三车道的天山北路剩下中间的一个半车道可以通行，不少路过此处的车辆只得缓慢前行。而在市场门口的斑马线上，更是停放了不少摩托车，直接挡住了从金新北路进入天山北路的右转弯车辆，车主们不得不并入直行车道进行右转，有市民无奈表示，这个路口一到上下班高峰期经常“打结”，拥堵已经成为常态。
更让市民无奈的是，一些原本划好公共停车位的道路，却被沿街商铺用不同方式占据，致使出现“有位不能停”的窘境。3月18日下午3时许，记者在百花东巷看到，道路一侧划分了20来个公共停车位，但不少沿街商铺为了防止停靠车辆挡住自己的铺面或方便自己的车辆停靠，想方设法“霸占”这些车位，记者发现，商铺用来占据车位的方式“花样繁多”，广告牌、石头、椅子、摩托车等“层出不穷”。记者粗略数了数，这段道路近20个停车位，真正能让车主停靠的还不到一半，有车主愤怒地说：“停车位几乎都被占领，每次都要耗费大量精力来找位，职能部门就不能管管吗？”
代表发声
建议1：
开源节流并举治理拥堵
近年来，随着社会经济发展，汕头市城市人口数量不断增长，机动车数量迅速膨胀，城市交通环境逐渐恶化，给居民生活带来诸多不便，也给城市建设带来许多负面影响。
市人大代表陈大川认为，主要是摩托车违章行驶、小贩摆摊设点、占道为市加剧了道路的拥堵混乱。因此，他建议采用“开源”和“节流”并举的方法解决拥堵问题。“开源”即增加道路通行能力，如加大交通执法力度，取缔小贩占道为市；取消道路机动车道和非机动车道的隔离绿化带，拓宽道路等。与此同时，政府出台便民措施，以尽量少的出行满足生活、工作需要，并通过统筹规划，充分利用互联网，使市民在减少出行的同时又能解决生活、工作问题。以此“节流”减轻道路使用压力，降低道路的使用量。市人大代表张思东也建议，交通管理部门要尽快优化、改造车道设置、标线标牌和信号灯等设施，利用技术手段规范驾驶行为、治理交通秩序混乱、缓解道路拥堵。
道路容量不足也是造成交通拥挤的一个主要原因。市人大代表张赟建议，实行长短距离、快慢速度分离的结构模式，重新界定道路系统的道路等级，实行交通分离。通过道路系统的有序连接，实行长距离交通与短距离交通的分离，提高长距离交通的速度与效率，把慢速、短距离交通稳定在不同等级的道路上，减轻城市主干道的交通压力。
建议2：
加强执法取缔“三无”车辆
随着生活水平的不断提高，汕头市有车一族越来越多，路也越修越宽阔，但是交通状况依然混乱不堪。市人大代表谢丽玲认为，造成这种局面的原因有多个，其中最为突出的原因是摩托车、残疾人机动轮椅车、改装（拼装、报废）车等“五类车”的违章行为频繁。她建议，交警要加大路面的巡查力度，对车辆违章行为及时纠正，加大对“三无”车辆的取缔力度。通过建立长效管理机制，对非法营运、闯红灯、强占机动车道、危害行人安全等违法行为要加大惩处力度，确保市民出行顺畅，优化城市交通环境。
据了解，目前多数在中心城区路面行驶的摩托车属于两种情况：一是虽在中心城区登记但已超过报废期限；二是非中心城区登记号牌摩托车却违规进入中心城区。市人大代表陈瑾建议，要加大力度取缔过期报废摩托车，同时通过修改汕头市有关道路交通管理的规定，逐步允许电动轻便摩托车上牌，如此一来，一方面可改善取缔过期报废摩托车后造成的部分市民出行不便的现状，另一方面也可以加强对电动摩托车的管理，防止由于监管缺位而导致的大量违章情况发生。
建议3：
加大投入优先发展公交
公共交通是城市交通中社会成本最低、综合效益较好的交通工具，它为城市中、低收入居民提供了低价格的出行选择。当前汕头的小汽车占去了百分之六七十的道路资源，市人大代表们认为，在多种交通工具并存的状况下，只有通过确立“公交优先”政策，加大投入大力发展公共交通，才能根本解决交通拥堵。
市人大代表陈大川建议，在城市发展中应给予公交车更多的专用路权，道路资源优先向公交车倾斜，并逐步建立轨道交通、公共汽车相互配套、规划合理、设施完善的综合交通体系。同时通过推进快速专用线路的建设，加大城际轨道交通、公交线路的网络覆盖。
市人大代表陈瑾建议，财政进一步向公共交通建设倾斜，不仅加大在购置各类型公交车方面的投入，还要继续加大在科学智能调度系统方面的投入。逐步扩大公交车服务区域范围，增加更多线路，高峰时段增加发车班次，最大限度方便市民出行。
市人大代表张赟也建议，动员社会力量积极参与和兴办公共交通企业，建立完善的市场经营机制，逐步完善促进城市公交发展的价格与价值补贴政策，实施交通优先政策，真正做到“优先发展”公共交通。
建议4：
多渠道建设公共停车场
如今，社会和家庭用车与日俱增，停车难日渐成为一个严峻的社会问题，“行车难，停车更难”已经深刻影响着我们生活、工作的各个环节，甚至已经严重影响到了城市环境和城市的发展。停车位供给与需求的失衡，是引发停车难的直接原因，车辆的新增速度远远超过停车泊位的增加，停车难已是摆在我们面前的一个严峻问题。特别是综合市场周边，人多车多，停车难问题较为突出，成为市人大代表关注的焦点。
市人大代表吴銮芳建议，政府加大建设投入，或者采取相应的优惠扶持政策，吸收社会资本参与建设。或参照其他城市，如深圳等地，由政府补贴建立便民停车场。针对综合市场周边空置地方少的实际情况，研究探索建设立体停车库或地下停车库的可能性。在停车场建成之前，可以研究出台临时便民停车措施，设置临时、限时段停车位。
市人大代表陈瑾建议，科学规划、合理布局，加快推进立体停车场的建设，通过政府引导，推进多元化投资、多渠道建设、规范经营的市场化运作方式，充分调动社会资金建设大型立体停车场，扶持发展立体停车场产业。
市人大代表张赟也建议，规划建设城市公共停车场，并利用闲置空地补充开发修建停车区域，以满足日益增长的停车需求；建设生态停车位，在不影响绿化率的情况下，有效地利用停车空间。小区周边的道路在可行的情况下定时开放停车，实行错时停车。