刘国斌：推动制度建设 实现对职工更广泛服务
服务职工、关爱职工是工会工作的重要内容。面对不断发展变化的新形势、新任务，职工的新需求、新期待，广东工会将如何围绕共享发展理念，进一步深化服务职工方式和内容，当好职工的“娘家人”？日前，省总工会保障工作部部长刘国斌接受了记者的采访。
记者： 围绕共享发展理念，广东工会服务职工有哪些具体品牌与创新？
刘国斌： 近年来，广东各级工会组织紧紧围绕职工关心的热点难点问题，全面推行工会“常态化、制度化、社会化”服务职工新模式，着重在长效机制建设和服务实效上下功夫，逐步推动“职工有困难找工会”向“工会主动服务职工”转变，创造出具有广东特点的新做法、新经验，打造了一系列服务职工的工作品牌。
从创新角度，我着重讲四个工会品牌服务活动——
一是开展职工节日文化服务活动。去年起，为丰富职工精神文化生活，更好地履行工会服务职工的基本职责，省总工会联合相关单位，发动各级工会和各职工文体社团，在传统节假日期间，为全省的职工提供一系列丰富多彩的免费或优惠文化服务。通过整合社会资源，搭建劳动者节日文化服务平台，让职工在节日期间享受形式多样的普惠服务，逐步形成广东省劳动者节日文化品牌，让职工逢年过节时想到工会、找到工会，这是工会服务职工的创新内容之一。这种在全省范围内开展的职工文化活动，在全国都不多见。
二是深入推进在职职工住院医疗综合互助保障活动（以下简称“住院二次医保”）。这个活动是全总主导的，在全国范围内，广东覆盖的面和量都是最大的，一个重要的原因就是省总积极带头推动。从2014年开始，省总工会每年筹措3000万元资金，为包括困难职工、劳模以及27万各行各业各种类型职工近40万人全额或部分补贴购买“住院二次医保”。省总的这个举措，给各市起到良好的带头示范作用，在职工中产生了热烈的反响。今年我们将创新服务手段，争取为职工提供更大程度的保障优惠，比如在保费不变的情况下，增加报销比例和报销次数等。
三是开展富有广东特色的“暖流行动”。春运期间，省总工会联合肇庆等市总工会，在农民工骑摩托车返乡沿途中，设置服务驿站，提供热姜粥、摩托车维修、简便医疗服务、流动厕所等十多类服务，确保其能够安全、顺畅、愉快地返乡。从2014年春运开始，省总工会还联手广西区总工会，共同打造粤桂春运迎送的“暖流行动”，护送数十万“摩托大军”返乡过年，深得人心，被媒体称为“广东样本”。
四是工会主动适应新形势发展需要，在原来的工会服务活动品牌基础上加入新内容。比如心理援助服务，以前立足线下服务，强调在社区、企业建立“心灵驿站”，也取得了一定的效果。为了把心灵驿站建设得更加实用、更接地气，省总工会联合高校专业服务机构，借助移动互联网技术，把“心灵驿站”建在职工手机上，为职工建设一站式手机心理服务平台“心灵e站”，打造千万职工掌上心灵家园。通过“心灵e站”，可实现员工心理援助点对点、广覆盖，工会服务职工也更现实、更直接。“心灵e站”自2014年7月正式上线以来，已经在一些社区、工业园区、国企、机关事业单位以及大型外资企业、劳动密集型企业试行，得到员工的广泛认可。
记者： 今后将采取哪些措施创新广东工会帮扶职工的载体和方式？
刘国斌： 广东工会一直积极探索实践工会帮扶职工新的载体和方式，以顺应职工日益多样化的新需求。在服务尤其是帮扶职工上，今后我们更多地探索从制度上来确定和推动，实现对职工更广泛更普遍的服务。
比如工会帮扶资金有限，针对目前广东在档低保边缘户和意外致困户帮扶面仍然不能覆盖所有困难职工，平均每年仅有四成多在档困难职工能够得到帮扶救助，人均月救助标准仅34.6元的现状。今年，省总工会专门向省政府建议，将“工会在档困难职工帮扶”纳入“2016年度广东省民生十件实事”，对暂时尚未纳入政府救助体系的13.9万户低保边缘户和意外致困户实施救助，每户每月给予100-200元生活救助，合计资金2亿元。该建议已获得省委领导支持，提交省政府，有望得以实施。如果该项民生实事一旦实施，将有近40万困难群体从中受益。
又如，在2015年12月底，省总工会与广东电信、广州专业网络服务公司签订战略协议，建立“互联网+职工服务”平台，为职工会员全力打造一个温暖、贴心、便捷、多功能的“网上职工之家”。这种新模式突破了传统工会服务的时间、空间限制，形成网上网下相互促进、有机融合的工会工作新格局，实现工会服务体制的转型升级。这是服务手法的创新。
记者： 广东工会在精准帮扶困难职工方面有什么设想？
刘国斌： 精准帮扶的理念提得非常好，中央提出精准扶贫，我们工会的帮扶也要实现精准帮扶。
在精准帮扶上，目前我们也有一些考虑：一是准备全面掌握困难职工的情况，进一步健全困难职工档案，在此基础上，找准不同职工群体的帮扶需求，有针对性地做好工会服务。例如对生活困难的职工予以物质的帮助，患重大疾病困难的职工要尽力帮助解决医疗费。还有其他的如户外作业的环卫工，中午没地方休息，针对这个群体，我们会建立一些工休小站，现在这项工作已经在广州、惠州、佛山三地展开，下一步将在全省推开。二是将对广东职工心理健康情况进行调查，形成绿皮书，提出建议，对他们展开一些对口的帮扶服务。
（编辑：苏卓图）
