我国2025年迈入制造强国行列 广东主攻智能制造

深读

从制造大国到强国为何需要“2025”？

规划纲要出台的背景与当前中国经济转型升级的战略需要密切相关。

中国制造业面临着艰难形势

随着人口红利的逐渐消失、劳动力成本的上涨，以及国际金融危机导致的国际市场需求衰退，中国制造业面临着艰难形势。2012年是中国人口红利衰减的拐点。当年，15-59岁劳动年龄人口第一次出现了绝对下降。

中国被称为“世界工厂”。2010年，中国制造业产出超越美国，跃居世界第一，占世界比重达19.8%。这是时隔一个半世纪后，中国重返世界第一制造业大国地位。同时，中国制造业吸收了全球规模最大的产业工人队伍。截至2013年，在500余种主要工业产品中，中国有220多种产量位居世界第一。

然而，“大而不强”却是中国制造业的一个显著特征：即总体规模庞大，但附加值整体偏低、利润总体微薄。

北京大学经济学院副教授崔巍认为，中国不能长期处于全球供应链中的低端位置，“必须对制造业进行结构性调整，从而打造出符合中国未来经济发展方向的升级版制造业。”

受到发达、发展中国家“双向挤压”

中国社科院工业经济研究所研究员陈乃醒介绍，国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业的竞争优势；一些发展中国家也在加快谋划，积极参与全球产业再分工，承接产业和资本转移，拓展国际市场空间。

在这种局面下，中国制造受到了发达国家和发展中国家的“双向挤压”，《中国制造2025》也提出，必须放眼全球，加紧战略部署，着眼建设制造强国，固本培元，抢占制造业新一轮竞争制高点。

德国政府曾于2013年率先提出“工业4.0”的计划，“工业4.0”和“中国制造2025”大体在一个时间段。德国总体处在从3.0-4.0发展的阶段，我们可能还要补上从2.0-3.0发展的课，然后才能向4.0发展。

———工信部部长苗圩曾在接受采访时表示

分析

关键或在基础技术研发

苏格兰国际发展局华南区首席代表申绪春接受南都记者采访时认为，中国制造下一步提升的关键，在于加大研发。他分析，中国在应用技术方面能力很强，但在基础研究方面还不够领先。“近几年在通讯、大数据、生命科学等领域基础研究进步很快，但核心部分仍是国外领先。而如果基础研究不领先，应用也会落后。”申绪春说，“但基础技术开发不是哪一个国家能够独立完全做得好的，因此多国合作开发空间很大。中国可以跟国外协作进行基础研究，国外公司也需要进入中国市场。”

德国莱茵T U V大中华区副总裁汪如顺接受采访时也认为，制造业的转型取决市场，“有没有这样的消费群，有没有这样的市场才是关键的，最核心的东西。”他说，而这方面中国的步伐可能比一般的国家更快一些，因为我国在较短时间内走了西方人相当长时间的路，而前30年积累的制造业的经验、技术及国家财富等，也为加快步伐提供了基础。此外，他认为，中国企业还可通过海外并购等方式，获得国外的一些制造业企业和较好技术。

广东主攻智能制造

广东作为中国的制造业大省，在制造强国战略中无疑举足轻重。近日，广东省智能制造专家委员会第一次会议在广州召开。省长朱小丹在会上指出，广东是制造业大省，正面临着加快推动制造业转型升级的艰巨任务，而智能制造是制造业转型升级的主攻方向。据报道，专家委员会实行聘任制，每届聘期3年。首届专家委员会由国内21位智能制造领域领军专家和企业家组成，其中有7位成员为中国工程院院士。

数据显示，2015年一季度，广东先进制造业投资完成526.8亿元，增长22.8%；高技术制造业投资完成183.62亿元，增长38.5%，均高于工业投资增幅；信息产业投资完成170 .16亿元，增长24.0%，也高于服务业投资增速。

对此，广东省中小企业局副局长何佐贤接受南都记者采访时表示，专家认为，目前世界各国纷纷制定各种制造业振兴计划，比如美国“先进制造业伙伴计划”、德国“工业4.0”、法国“新工业法国”等，它们名称各异，但对新兴产业和前沿技术的研发扶持、对中小企业的扶持、对竞争环境的优化等却有着鲜明的共性。