深圳前海蛇口自贸片区信用平台建设年底启动 大数据护航金融创新

广东自贸区前海蛇口片区自今年4月挂牌以来，该片区管委会与相关政府部门携手共进，以只争朝夕的精神全力推进自贸区建设。在年底前，前海蛇口片区还将推进落实40余项改革创新措施，力争建成我国金融业对外开放的示范窗口和世界贸易的重要基地。

发展大数据监管模式

据悉，前海蛇口片区2015年年底前还将落实的改革创新措施共41项，其中自由贸易15项、金融创新10项、深港合作8项、法治创新5项、人才管理改革3项。

大数据监管、公共信用体系建设年底前将在前海蛇口片区发力，为开展以社会信用体系建设为核心的市场监管体制改革铺路。

据正在起草的《前海蛇口自贸片区信用体系建设方案》，年底前将启动前海蛇口自贸片区信用平台建设。

此外，前海蛇口片区还将设立国家级IT产品安全检测中心，建设信息安全实训中心和网络安全企业孵化平台；研究设立国际网络技术交易中心；推动廉政风险防控与预警平台、基于大数据的自动渗透平台等信息安全新载体建设。12月底前基本完成平台建设、上线部分系统功能。

在金融监管方面，将编制并出台前海跨境金融指数，计划于12月7日前对外发布；创新网贷平台风险预警监控手段，争取11月底前系统试运行。

据了解，前海蛇口片区将以市场化方式发展大数据征信产业，支持市场主体参与前海征信体系建设，通过扶持引导、购买服务、制定标准等制度安排，探索与第三方征信平台及互联网金融机构数据接入，支持行业协会和专业服务机构参与市场监督。

在规划建设、教育、卫生、食品药品、环境保护等重点领域开展市场监管体制改革试点，推动管理方式由事前审批为主向注重制定标准规则、加强事中事后监管模式转变。

贸易便利化

提升百姓幸福感

前海蛇口片区管委会表示， 截至目前，在中央驻深机构及各部门的大力支持下，围绕投资便利化、贸易便利化、金融便利化三个方面，片区挂牌半年来累计推出了100多项改革创新措施，其中有多项已经率先落实并在国内产生积极效果。这些政策的实施将给企业和老百姓带来实实在在的变化，比如深圳出入境检验检疫局、深圳海关推出的贸易通关便利化政策，将使人们能够更加方面和安全地通过跨境电商平台购买到实惠外国商品；国地税务部门推出的便利办税、风险提示等将为入区企业提供更加便捷的税政服务等。

年底前，片区将继续大力推进国际贸易便利化，如将片区纳入深圳市国际贸易“单一窗口”试点范围，12月底前完成平台建设及片区通关便利化第三方评估。

12月底前，将启动政府购买口岸监管单位查验服务试点，届时经海关查验合格的诚信企业，其口岸查验服务费由政府通过购买服务的方式来为企业支付。

年底之前，还将争取落实允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%的政策，届时有望吸引1-2家船舶代理公司入驻。

前海湾保税港区扩区工程方案基本完成，将争取年内推动省市领导到海关总署等部委进行协调，尽早启动扩区工程。

在进口贸易方面，招商自贸商城10个国别馆落成，将国外优质、特色的产品和服务带入国内市场，打造集展示、交易、体验于一体，永不落幕的万国博览会。年底前争取落成澳洲集市、新西兰馆、日本馆、韩国馆、台湾地区馆、香港城、白俄罗斯馆、葡萄牙馆、北爱尔兰馆、比利时馆等国家地区馆。

金融创新走向纵深

截至9月底，前海跨境人民币贷款业务实际提款额达315亿元，外债宏观审慎管理试点业务登记金额达5.17亿美元，区内企业赴港发行人民币债券10亿元，QFLP试点实际跨境流入资金6.78亿美元，QDIE试点已使用额度9.61亿美元，各项创新业务指标均有所增长。

前海蛇口片区管委会表示，作为我国金融业对外开放的试验示范窗口，片区将积极推进有管理的资本项目可兑换，争取进一步打通本外币、境内外、在岸离岸市场的对接合作路径，为实体经济提供金融服务。自贸区将把握好我国金融业对外开放的推进力度和节奏，也将与有关部门一起加强金融风险防范，切实承担起国家赋予自贸区的改革任务。

年底前，将争取获得合资证券或合资基金管理公司的批筹许可；推动符合资格的中资商业银行在区内开展离岸业务，11月底前交行前海离岸业务中心试运行，12月7日前在区内银行完成第一单离岸业务开户手续。

拓宽前海跨境贷资金使用范围，与香港金管局沟通协调好放开按揭贷款成数的限制问题。据了解，区内银行提出用跨境贷资金购买区内物业存在制度障碍，希望前海管理局协调有关部门，推动解决区内企业使用前海跨境贷资金购买区内自用办公物业的涉外抵押问题。前海管理局表示，目前正在积极推动该项举措的落实。

前海管理局目前正在研究年底前出台支持前海再保险中心建设的相关配套政策，推动内地居民香港保单续期保费实现跨境支付，争取在前海开展资本项目限额内可兑换、个人境外投资项目转为企业境外投资项目补办备案等试点。

前海香港商会年底或揭牌

深港合作仍是片区年底前的工作重点之一。据了解，年底前，港货中心一期正式运营，实现不低于3000平方米对外开放；前海香港商会将正式成立；在已经组织5000名香港青年参访前海的基础上，完成全年共组织8000名香港青年到前海参观考察的任务。

年底前，片区将完成恒生银行与前海金控的合资基金管理公司、汇丰银行与前海金控合资全牌照证券公司项目的申报工作；与汇丰银行成立合资人寿保险公司项目稳步推进。

记者了解到，截至今年9月底，港资背景企业从2013年末的246家增加到1956家，累计注册资本达2716.94亿元，累计实收资本合计724.74亿元，其中金融业占41.4%、现代物流业占18.2%、信息服务业占13.7%、科技及其他服务业占26.8%；平均注册资本1.45亿，是区内企业平均注册资本的2.8倍，港资背景企业创造的产值占前海生产总值的1/5，已成为前海发展的重要组成部分，这为下一步深化深港合作打开了良好局面。（范京蓉）