中共广东省人民政府驻北京办事处党组关于巡视整改情况的通报

　　根据省委统一部署，2017年3月6日至4月10日，省委第十一巡视组对省驻京办党组进行了巡视。2017年5月2日，省委巡视组向省驻京办党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　省委第十一巡视组指出省驻京办存在3方面9大类20个具体事项；其中，加强党的建设全面从严治党方面存在的问题9项，党风廉政建设方面存在的问题5项，选人用人方面存在的问题6项。省驻京办党组坚决贯彻省委巡视整改要求，全盘认领，坚持领导带头、以上率下，坚持问题导向，带领全体党员干部以更高的政治站位、更强的政治担当、更有效的整改措施制定措施，精准发力、深入推进，即知即改、立行立改、全面整改，既有当下改的举措，又有长久立的机制，取得了阶段性成效。截至6月26日，已整改完成19个具体事项，正在整改1个具体事项。现将整改情况报告如下：

　　一、整改工作概况

　　（一）提高政治站位，把巡视整改工作作为一项政治任务抓实抓好。

　　省驻京办党组对省委第十一巡视组反馈的意见高度重视、全面接受，全盘认领，深刻认识抓好此次巡视整改工作对推进办事处全面从严治党的重要意义和深远影响，坚持把抓好巡视整改工作作为一项重大政治任务，办党组召开党组会议、专题民主生活会、巡视整改领导小组会议，机关党委召开机关党委扩大会议，各党支部召开支部会议坚决贯彻党中央和省委关于巡视工作的部署要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对广东工作的重要批示精神，认真学习贯彻落实省委书记胡春华在听取十一届省委第十五轮巡视汇报时重要讲话精神以及省委第十一巡视组巡视省驻京办情况反馈会精神，坚持把抓好巡视整改作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、强化“四种意识”的实际行动，以更高的政治站位，切实强化巡视整改理论武装头脑，进一步增强做好巡视整改工作的信心决心，坚决完成好省委交给的重要政治任务。

　　（二）强化政治担当，层层传递压力层层压实责任。

　　省驻京办党组组织全办党员领导干部深入学习贯彻省委巡视组和省委巡视办的意见建议，研究制定《省驻京办关于省委第十一巡视组巡视反馈意见整改方案》，细化22个具体事项，细化整改内容、整改措施、整改时限，做到“三个明确”，明确责任领导、责任单位、责任人员。建立整改台账，实行销号式管理，整改一项，销号一项。切实加强组织领导，成立巡视整改工作领导小组，全面领导巡视工作开展，党组书记负总责，各党组成员各负其责、带头整改，各党支部担负具体整改责任，领导小组办公室统筹协调，切实强化指导督办，向各处室（单位）下发《省驻京办巡视反馈意见整改措施表》，落实责任措施。办党组多次召开党组会议、党组扩大会议研究省驻京办巡视整改工作，强化责任落实。召开专题民主生活会，各党组成员严格按照巡视整改方案的要求把自己摆进去，抓住了关键要害、剖析深入透彻，针对性和操作性强，整改措施形式多样，内容扎实，既要有当下改的举措，也要有长久立的机制。既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有互补互助的团结与和谐。机关党委召开机关党委扩大会议研究落实有关责任和措施。各党支部分别召开全体党员大会，办党组成员带头参加，针对巡视反馈问题，有针对性地开展严肃的批评和自我批评，达到了“红脸、出汗”、“治病、下药”的目的。印发《巡视整改工作简报》11期，进行党内通报，层层传达精神，层层传递压力，通过对责任单位完成巡视整改工作措施的党内通报，既给其它责任单位施压，形成你追我赶、争先创优的良好整改氛围，又可以给各责任单位提供更好的经验做法，相互交流相互促进，达到很好的整改效果。

　　（三）强化措施实效，扎实推进巡视整改工作落到实处。

　　一是加强调查研究。办党组成员带头做起，积极联系基层、到各党支部、单位、各市驻京联络处围绕巡视整改工作开展深入调查研究，听取情况意见，统筹安排并督促各处室、单位进行深入调查研究，摸清问题的原因症结，对症下药。二是做好统筹协调。巡视整改工作开展以来，全办党员干部在巡视整改工作领导小组的坚强领导下，党组书记亲自担任巡视整改工作领导小组组长，加大协调、推进力度，全体党员干部坚持即知即改、立行立改、全面整改，加班加点、连续奋战，精益求精、齐心协力，做到了组织领导有力，统筹协调到位，工作精准高效，整改落实到位。三是加强督促检查。巡视整改工作领导小组办公室围绕贯彻巡视组反馈意见整改情况、为进一步强化对整改工作的督导检查，确保各项整改任务落到实处，通过座谈交流、查看文件、现场勘查等方式，促进整改工作措施落实。各党支部严格按照省委巡视组的反馈意见，聚力抓整改、促落实。党的政治核心作用发挥得以充分，基层党组织建设不断强化，主体责任意识明显增强。四是完善机制。始终坚持用制度管人、依制度办事。把本次巡视作为完善机制的一次重要契机，把突出问题整改到位，把整改工作与贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神结合起来，与开展“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，把整改落实转变为完善机制的过程，使整改更长效。制定和修订了加强党的建设、选人用人、党风廉政建设等方面的规章制度和方案计划共14个，使得各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，为进一步加强了党的领导和建设，有力推进全面从严治党提供了制度保障。

　　二、对“加强党的建设，全面从严治党方面存在的问题”的整改

　　巡视发现存在以下问题：一是党的领导核心作用发挥不够充分，党建工作薄弱，“两个责任”落实不力。

　　 （一）对“党的领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

　　1.党组贯彻省委省政府决策部署有差距，改革创新、勇于进取的意识不足。党组对于新形势下如何转变观念，开拓进取，更好地宣传广东、服务广东办法不多，探索不够。

　　2.一些领导存在“不求有功但求无过”的想法，认为驻京办工作特殊，接待任务重，只要做好服务保障工作，不出大事就可以了。

　　 整改状态： 已整改。

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：党组成员对发挥民主集中制原则的认识不充分，在党组会议、党组理论学习中心组学习会上没有畅所欲言，也反映了党组成员思考办事处的发展不深入。党组成员普遍把主要精力聚焦在具体业务工作上，特别是省领导在京的政务保障工作上，对当前工作成绩自我满意，感觉领导的肯定和表扬就是代表办事处工作上的优秀，对新形势下转变观念，开拓进取，更好地宣传广东、服务广东动力不足，办法不多、探索不够。

　　（2）加强学习培训，更新观念。坚持党组理论学习中心组学习制度等方式促进党组成员转变观念，开拓创新：一是按照《省驻京办学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神实施方案》要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记对广东工作的重要批示精神，促进全体党组成员以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领再创省驻京工作新局的意识。二是深入学习贯彻落实省委第十二次党代会精神，迅速把思想和行动统一到党代会精神上来，把省委省政府的决策部署落到实处。

　　（3）党组成员每年初制订年度工作计划，报党组书记审定，形成党组工作计划；党组书记定期检查督促落实情况。

　　（4）加强沟通联络，改进方式方法。努力实现每年开拓联系一个中央国家部委的目标，为广东的经济社会发展争取支持。

　　3.领导班子攻坚克难意识不强，积极建议推动解决存在问题和困难勇气不足，对管理广东大厦的责任担当不够，广东大厦建设、经营、管理标准低，设备陈旧，服务质量不高，入住率不高，公众网上评价不高，与广东在北京展示一流窗口的标准差距明显。

　　 整改状态： 正在整改（拟于7月底前完成）。

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：办事处领导班子对北京广东大厦的重视不够，对大厦现状，存在能够维持不出事即可的懈怠思想，担当精神不够。由于大厦设计上的缺陷（供水管线不是逐层独立的），造成大厦硬件改造困难，如需改造，必须停业。大厦管理层普遍缺乏进取精神，在队伍管理上，缺乏对为省政府、为领导、为宾客服务意识的教育，管理人员和员工队伍老化，不关心大厦经营服务，只关心个人收入，得过且过思想严重，管理人员和员工普遍缺乏竞争意识、风险意识，管理“软散”、凝聚力不强，造成大厦服务质量每况愈下，宾客口碑较差。因连年亏损，没有多余资金投入大厦的硬件改造，大厦设备陈旧反过来又导致入住率不高，经营收入低下，员工工资收入不高，难以吸引高层次管理人员，形成恶性循环。

　　（2）分管领导每季度主持召开经营形势分析会，在现有条件下，挖掘潜能，努力提高经营水平，增加经营效益。

　　（3）加强员工管理和培训，修订《员工手册》，提高服务水平和服务质量。

　　（4）大厦硬件进行改造，5月底前完成大厦现有客房设备设施全面检查，对部分客房内壁纸开裂、卫生间墙砖破损、屋顶石膏脱落、床头控制柜损坏、空调排管风机噪音等影响大厦形象的设备，6月底前完成修复；6月底前所有客房接入光纤网络和无线网络，开通高清电视节目；6月底前完成改造大厦门前停车场和门前绿化带；7月底前改造大厦大厅总服务台，更新客房登记设备等。

　　 （二）对“党建工作薄弱”问题的整改情况

　　4.党组理论学习中心组学习流于形式。2013至2015年理论学习中心组学习无记录，2016年以来虽然开展了学习，但学习效果不实不好。有的班子成员说不全“两学一做”、“党的六项纪律”的内容。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：党组理论学习中心组一直没有设立专用学习记录本，通常都是记录在个人工作记事本里，但学习后通常编发《内部情况通报》。部分党组成员主要精力放在具体业务工作上，对党组理论学习中心组学习不够重视，对文件精神把握不深，发言肤浅无力，存在跑题走调走调现象，甚至于没有发言。党组理论学习中心组形式不够丰富，大多仅限于形式单一的传达会议精神、宣读文件，部分党组成员学习不用心，党的政治理论学习容易“水过鸭背”，久而久之个别党组成员的政治理论不扎实，概念模糊。

　　（2）制定《2017年省驻京办党组理论学习中心组学习计划》。

　　（3）修订《省驻京办党组工作规则》中的理论学习中心组学习制度部分，进一步细化各项措施，特别是完善“开展集中学习研讨”和“学习的组织和检查”部分的内容，以学习效果为问题导向，确保学实学深。

　　（4）启用《党组中心组学习笔记本》，专本专用，做好记录。给每位党组成员配置《党组会议记录本》，以供记录党组会议、理论学习中心组学习等党组相关工作使用。

　　5.基层党支部组织生活不健全。驻京办机关党委下属7个党支部，2013至2015年很少组织学习，提供不出学习记录：“三会一课”基本没有开展，党员的理论素养差距明显，有的把“四个意识”说成是“民主集中制”，有的不知道十八大以来党中央颁布了哪些重要法规。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：重业务轻党建思想占主导，平时过于注重业务，主要精力也放在业务上，对支部学习、“三会一课”的开展经常是读文件，形式单一，党员学习积极性不高，个别党员会上不专心，会后不专注，流于形式，导致会议效果不好。有的支部甚至忘记组织安排学习，没有专本专用，导致记录不全。

　　（2）修订《省驻京办机关党建工作规则》，完善“基本制度”进行完善，建立支部学习、“三会一课”回馈制度，即每次支部会后，要求书面报机关党委。

　　（3）机关党委不定期发放《政治理论概念题集》给支部组织学习，对重要概念必要时采取默写的方式加强学习成效。

　　（4）发放《党支部工作手册》给各党支部，作为党支部学习、会议专用记录本。发放给每位党员专用记录本，供党员个人学习和“三会一课”记录专用。

　　（5）机关党委和机关纪委每季度集中检查一次支部学习情况。

　　6.机关党委形同虚设。机关党委没有专职工作人员，党建工作年初无计划，年中无检查，年底无总结，机关党务工作缺失。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：客观上办事处人员偏少，业务繁琐，难以安排人员专职负责党建工作；主观上机关党委主要领导不是专职的，还分工了大量的业务工作，思想上重业务轻党建，而党组理论学习中心组学习、党组（扩大）会议等布置党建工作都包括了大部分机关党委委员，存在不必重复学习、重复布置的思想认识，将办党组和办事处的计划等同于机关党委的计划。

　　整改措施：

　　（1）制订《2017年省驻京办党的工作要点》。

　　（2）补充制订《2017年下半年省驻京办党建工作计划》，今后每年初，对上年度的党建工作进行检查和总结，并制订年度《2017年省驻京办党建工作计划》。

　　（3）进行年中党建检查和总结，结合纪律教育月活动，召开党建工作会议暨党风廉政工作会议，签署《党风廉政建设责任书》。

　　（4）会同驻京机构党委，邀请党建专家为全体党员讲党课。

　　（5）明确李海峰同志为机关党委专职工作人员。

　　7.驻京机构党委工作薄弱。驻京机构党委工作调研部署少，对广东驻京党员干部思想、工作、生活关怀不够，党员干部普遍反映没有“党员之家”的归属感。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：主观上驻京机构党委对各驻京联络处党支部重视不够，客观上各驻京联络处党支部党员行政关系不隶属省驻京办，地理位置又比较分散。

　　（2）组建驻京党员微信群等多种方式，宣传推介省里的时事信息、乡土乡情，介绍我省经济社会文化发展情况，以增强全体驻京党员的归属感、认知感、成就感。

　　（3）安排党建学习考察活动，到红色教育基地参观学习，增强各联络处支部的横向交流学习，提升驻京机构党委全体党员的凝聚力和向心力，并以此形成合力推动我省在京各项工作的开创新局。

　　（4）每年邀请党建专家为驻京机构全体党员讲党课，提升全体党员的党性修养，增强全体党员的责任感、使命感。

　　（5）驻京机构党委办制订《省驻京机构党委走访党支部计划》，采取“下支部，找问题”的方式，了解支部党员思想动态，掌握支部党建工作现实情况，以达到加强指导，夯实基层党建之目的。

　　 （三）对“‘两个责任’落实不力”问题的整改情况

　　8.党组落实全面从严治党主体责任有差距，没有把党风廉政建设工作放在重要位置，安排部署不到位，督促检查少。2013年至今，党组召开的63次党组会议只有5次涉及党风廉政建设的议题。监督执纪“四种形态”工作没有开展。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：部分党组成员思想上存在省驻京办没有审批权就没有滋生党风廉政方面问题土壤的误区，认为没实权就不会发生腐败问题，对发生党风廉政方面问题的警惕性不高，办主要领导在每周办事处例会上经常提示注意廉政教育，且办事处一直没有发生党风廉政方面的问题，造成党组会议讨论党风廉政建设的专门议题比较少。

　　（2）修订《省驻京办党组工作规则》，将“每次会议原则上应研究讨论党风廉政建设议题”明确写入该指引，严格执行。

　　（3）修订《省驻京办党组党风廉政建设主体责任清单》，党组成员督促落实。

　　（4）充分发挥机关纪委作用，制订《关于省驻京办2017年开展谈话提醒方案》，开展监督执纪“四种形态”工作。

　　9.党组没有进行党风廉政工作考核，党员干部每年不作述廉却被评为“合格”以上等次。党组对机关党委、机关纪委工作不重视，机关纪委积极作为不够，监督执纪不力。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：党组对党风廉政工作通常都是和业务工作同部署、同检查，办事处也一直没有发现党风廉政方面存在问题，造成党组对机关党委、机关纪委不够重视。机关纪委是2016年1月新成立，纪委委员都是兼职的，也没有没有专职工作人员，监督执纪能力欠缺，客观上造成机关纪委作用的有效发挥；主观上，机关纪委认为上面有党组、机关党委，而且监督对象少，办事处一直没有发生党风廉政方面的问题，缺乏开展监督执纪的主动性。纪检监察工作有时会依赖省纪委派驻省府办公厅纪检组，造成机关纪委工作产生缺位、缺失。党风廉政工作考核没有落到实处，每年年度考核时要求党员干部在工作总结时进行述职述廉，没有要求召开专门支部会议进行党风廉政考核和党员评议工作，存在程序不规范、不完善的情况。

　　（2）制定《省驻京办党风廉政工作考核实施办法》，每年必须召开专门支部大会开展党员评议工作。

　　（3）制订《2017年省驻京办党建工作计划》中，应包含机关纪委工作计划，促进机关纪委积极作为。

　　（4）党组、机关党委分别召开党组会议和机关党委会议，研究党风廉政建设考核工作，党员干部述廉作为必选项进行考核，不述廉的党员干部坚决不评为“合格”以上等次。

　　（5）建立党组每年底听取机关党委、机关纪委工作情况报告制度。

　　（6）分批安排机关纪委相关人员参加中央纪委、省纪委等组织的专题培训班，提高监督执纪水平。

　　三、对“党风廉政建设方面存在的问题”的整改

　　巡视发现存在以下三个问题：财务管理不严，固定资产管理混乱，专项资金管理不规范。

　　 （四）对“财务管理不严”问题的整改情况

　　10.往来款长期挂账，部分代垫费用未能收回，国有资产潜在流失。截至2016年底，驻京办的历史遗留债权1431.58万元，长期未得到解决。代垫家属院水电费12.6万元未能收回，挤占公用经费。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：往来款长期挂账，都是多年历史遗留问题，2012年后没有形成新的挂账，办领导存在多一事不如少一事的想法，没有督促追讨的积极性。代垫水电费是因为家属院的设计缺陷造成，家属院的供水和供电是从办事处总水表和总电表分出，供水供电部门只向办事处收取水电费，住户每月向办事处报水电表数缴纳水电费，因缺乏督促催缴，有些住户存在长期没有缴交水电费的情况。

　　（2）往来款长期挂账中，佛山贸易中心债权1215.58万元属历史遗留问题，2005年佛山市中级人民法院裁定佛山贸易中心破产，已确认已无法收回，拟报省政府审批作坏账核销；其他往来款已通知有关单位进行清理。

　　（3）代垫家属院水电费12.6万元，截止5月20日已收回42户中的39户共10.14万元，未收回部分已通知到住户限期缴纳，逾期拟通过法律途径追讨。今后，每季度派人上门逐户抄表催缴。正在联系供水供电部门，争取进行一户一表改造，由供水供电部门直接向住户收取水电费，避免单位代垫。

　　11.大额提现频繁，未按规定使用公务卡结算。通过查阅原始凭证，发现大量的支出采用现金支付。

　　 整改状态： 已整改

　　整改过程：

　　（1）剖析原因：我办公务卡是异地信用卡，公务卡额度不高，不能像其他省直单位一样实时报销还款恢复额度，只能每月采取代发工资方式还款一次。由于办事处突发性支出保障任务较多，额度不足时只能使用个人储蓄卡或现金支付，导致现金支出较多。

　　（2）与省建设银行协商，争取提高我办人员的公务卡额度；积极与开户银行协商，争取每月可两次代发工资还款；严格按照《省级预算单位公务卡强制结算目录》规范公务卡使用范围，组织一次集中学习；财务部门制定《公务卡使用规范》，严格审核把关，加强对公务卡使用的监督管理，严格现金使用的审批程序。

　　12.费用报销不规范。接待、食品、住宿等费用支出未附明细清单。

　　 整改状态： 已整改

　　整改过程：

　　（1）剖析原因：对费用报销要求理解不透，执行标准不严。

　　（2）制定《省驻京办财务报销工作流程》，安排一次报销流程学习，规范报销流程，落实报销清单制度，财务部门严格把关。

　　 （五）对“固定资产管理混乱”问题的整改情况

　　13.2016年驻京办资产核查，实有固定资产与财务报表反映差异很大，盘亏资产总价值296万元，盘盈资产总价值217万元。固定资产中部分已经报废或近年新购置的固定资产未入账登记，存在虚列资产或少计资产的情况。有4辆公务汽车价值172万元已于前年报废，但尚未进行账务处理。2012年起购置的固定资产直至2016年都未入账登记。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：财务部门对账目管理比较粗糙，责任心不够，检查督促不够。

　　（2）2016年驻京办资产检查盘盈217万元，是因填报《行政事业单位清查报表》时选项选择错误，正确选项为“无盈亏”，已联系上级资产管理部门予以修改纠正。

　　（3）2016年驻京办资产检查盘亏296万元，大部分为已报废未办理报废审批手续或未作账务处理，资产管理处已对上述资产逐一核实后，督促相关责任人补充办理相关手续，资产确实丢失的由使用处室说明原因报办领导审核后，送资产处办理资产处置手续。

　　3、4辆价值172万元公务汽车报废未进行账务处理已按规定进行账务处理。

　　4、2012年—2016年购置的固定资产未入账登记，是因为当时尚未使用《广东省财政厅行政事业资产管理信息系统》进行登记，目前已全部补登完毕。

　　 （六）对“专项资金管理不规范”问题的整改情况

　　14.2016年驻京办把历年结余的180万元商会专项经费分配给华北地区5个广东商会。经抽查，北京广东商会把该专项经费当作会员会费收入进账，使用过程中未按要求独立核算，存在廉政风险。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：认为商会专项经费是省财政戴帽下达的，仅由我办转拨，且我办对商会仅有指导联系职能，不存在直接隶属关系，造成对商会专项经费使用监管不够。

　　（2）5月12日在京召开了北京、天津、山西、河北、内蒙5省区的广东商会秘书长工作会议，就专项资金的使用和管理等事项进行部署，以达到相关财务管理规定的要求。

　　四、对“选人用人方面存在的问题”的整改

　　巡视发现存在以下问题：干部队伍思想不够稳定，选人用人程序不规范，对职工监管不到位。

　　 （七）对“干部队伍思想不够稳定”问题的整改情况

　　15.由于驻京办长期在京工作，远离家庭亲人，且户口入户、子女入学等问题较难解决，导致干部队伍存在较多不稳定因素。2013年以来，先后有7名干部调离省驻京办，占32%；截至今年3月，该办处级领导和非领导职数空缺8名，占应配职数的47%，中层干部的流失和缺配一定程度上影响工作正常开展。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：户口入户问题是办事处的老大难问题，是由北京市的政策决定的。年轻干部都比较有上进心，希望通过国考、遴选等方式进入中央国家机关工作；有的干部因夫妻两地分居，而办事处又无法解决户口、住房等问题，要求调回省里工作的较多，办事处本着以人为本的想法，通常都同意调离。

　　（2）非北京户籍工作人员目前可以办理工作居住证解决子女入学问题，但在某些政策上（如子女高考）会与北京户籍人口有区别，我办已为非北京户籍工作人员都办理了工作居住证。

　　（3）加强对干部队伍的关心，特别对长期两地分居干部生活上的关心，按《省直机关选调到驻京办工作人员探亲休假的规定》执行，缓解夫妻两地分居的实际困难。

　　（4）建立新入职我办工作人员工作年限制度，原则上要求服务满3年才允许调离。

　　 （八）对“选人用人程序不规范”问题的整改情况

　　16.党组研究干部议题无会议记录。2014年，省驻京办4次召开党组会议研究向省委组织部、省政府办公厅推荐提拔5名干部议题，仅能提供上述会议的纪要，未能提供会议讨论决定的原始记录。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：向省委组织部、省政府办公厅推荐提拔5名干部议题，通常都比较突然，往往准备不足，有时仅仅在个人记录本进行记录，而没有记录到党组会议专用记录本，但也说明了党组对党组会议的严肃性认识不足，存在干部问题上已经党组会讨论了就行的错误思想。

　　（2）修订《省驻京办党组工作规则》中“党组会议”部分制度，明确党组会议必须专人记录、专本记录，做到原始记录清晰、相关资料完备。

　　17.党组开会研究人事问题有时人员不齐。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：研究的这类干部议题通常都是向省委组织部、省政府办公厅推荐提拔干部的议题，时间比较紧，个别党组成员或出差在外或探亲休假未能及时返京导致缺席党组会议，也反映了个别党组成员对党组会议严肃性认识不足。

　　（2）在接到上级部门的相关通知后，立即通知党组成员做好准备，非特殊原因（如完成省委、省政府交办事项等），应先返回参加党组会议。

　　（3）党组会议研究非紧急议题，原则上应在所有党组成员都在京的时间安排召开。

　　（4）党组书记须对多次缺席党组会议的党组成员进行谈话提醒。

　　（5）修订《省驻京办党组工作规则》，将以上内容写入“党组会议”中。

　　18.提拔科级干部没有要求机关纪委提出廉洁自律结论性意见，选人用人的监督不到位。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：2016年1月之前，我办没有选举产生机关纪委，同时对提拔科级干部的廉洁自律结论方面的要求不够清晰，没有请示上级主管单位省府办公厅给予结论。2016年1月至今，未提拔科级干部。

　　（2）制定《省驻京办科级干部提拔任用规程》，明确将“提拔科级干部要由机关纪委提出廉洁自律结论性意见”写入规程，并严格遵照执行。

　　 （九）对“职工监管不到位”问题的整改情况

　　19.违规发文决定工勤人员享受领导干部级别待遇。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：北京广东大厦总经理和车队队长享受领导干部级别待遇是历史遗留问题，党组对津贴补贴方面财经制度要求理解不透，执行标准不严，存在老好人思想。

　　（2）目前北京广东大厦总经理岗位已不再享受领导干部级别待遇。

　　（3）现车队队长将于今年11月到龄退休，为了避免矛盾激化，待现车队队长退休后，车队队长岗位不再享受领导干部级别待遇。

　　（4）今后所有涉及津贴补贴的调整，都必须有依据，严禁因人设岗。

　　20.对职工队伍管理松散。个别职工2015年擅自在地下车库搭建违建，私自占用办公室养狗和存放物品；2016年擅离岗位造成重大政务保障事故，但在年度考核中仍被评为“合格”以上等次，影响较坏。

　　 整改状态： 已整改

　　 整改过程：

　　（1）剖析原因：党组成员对职工管理不到位，片面追求队伍稳定，对存在问题缺乏立抓立改的勇气和魄力。对擅离岗位造成重大政务保障事故而年度考核中被评为“合格”等次，是因该事故是发生在2016年12月28日，当时当年的年度考核结果已向上级报审。

　　（2）私自占用车队值班宿舍养狗问题已解决，狗已牵离；截至2017年5月31日，擅自搭建的违建已经全部拆除。

　　（3）对造成重大政务保障事故仍被评为“合格”等次问题，2017年2月20日经党组会议研究决定，对2016年12月28日的重大政务保障事故责任人进行了通报批评。将2016年12月28日的重大政务保障事故将纳入对该责任人2017年年度考核范围，结合其今年的改正情况和现实表现来确定2017年的年度考核。

　　（4）进一步细化车队管理制度，杜绝类似情况再次发生，完善奖惩制度；定期在车队司机中开展纪律教育活动，严格管理。

　　五、巩固拓展整改成果，扎实推进全面从严治党常态化

　　省驻京办的集中整改告一段落，继续深化和巩固拓展整改成果永远在路上。下一步，办党组将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真学习贯彻省委书记胡春华在听取十一届省委第十五轮巡视工作情况汇报时的重要讲话精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度，不断深化和巩固拓展整改成果，深入推进各项整改措施落到实处。

　　 一是持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对广东工作的重要批示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 围绕政治立身这个根本，着力抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步增强“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实担负起全面从严治党的主体责任。把中央、省委精神和重大决策部署不折不扣落实到工作的各方面和全过程，扎扎实实做好打基础、利长远、促发展的工作，用心用情、提质提速推进我办各项工作取得新成效。

　　 二是强化党的建设，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。 坚持从办领导班子做起，率先垂范、真扎实干，推动“两个责任”落地生根，充分发挥机关党委和机关纪委的作用，抓好党建工作和党风廉政建设工作。加大落实“两个责任”的检查指导和督办问责力度，督促各处室单位履行好党建责任，真抓真管，敢抓敢管，长抓长管。坚持把巡视整改作为强化我办各项工作的重要契机，以坚定的决心、有效的措施和长效的机制抓好后续整改工作。

　　 三是坚定不移抓好党风廉洁建设和反腐败工作。 办党组将坚持定期专题研究党风廉洁建设工作，把反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，认真谋划，亲自部署，敢抓敢管敢负责，切实把党风廉洁建设和反腐败斗争工作抓到位抓出成效。要把纪律和规矩挺在前面，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，认真执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，进一步强化监督执纪问责。要综合运用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，立足抓早抓小、及时解决苗头性问题。要进一步加强作风建设，确保中央八项规定精神及省委实施意见落到实处、见到实效。要抓好党性教育和党性修养，抓好道德建设，不断夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　 四是坚持正确选人用人导向。 办党组将强化事业取人的政治责任、组织选人的把关作用，严守用人纪律和用人规矩，为驻京工作选拔培养造就一批高素质的干部。进一步拓宽视野、畅通渠道，改进干部实绩考评工作，着力形成用结果说话，凭实绩用干部，能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，营造干与不干不一样、干多干少不一样、干好干差不一样的干事创业环境，进一步提高我办选人用人水平。

　　 五是持续抓好整改。 要发扬“钉钉子”精神和求真务实的作风，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固和深化巡视整改工作成果。对在集中整改期已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固已取得的整改成果，坚决防止反弹。对正在推进或需要持续整改的事项，紧盯不放，一抓到底，严格按照整改方案确定的责任人、完成时限和要求，跟踪督查，善始善终。对需要较长一段时间才能彻底整改到位的任务，持续深入整改，确保所有整改任务件件有着落、事事有回音。要把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，积极研究制定完善管长远、治根本的有效制度机制。

　　省驻京办党组将切实把巡视整改成效转化为全体党员干部坚定的理想信念、牢固的政治素养，转化为攻坚克难、破釜沉舟的担当，转化为与时俱进、开拓创新的魄力，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领打造我省在京的政务平台、维稳平台和保障平台，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（010）56183557；邮政信箱：北京市海淀区西三环岭南路36号广东大厦5楼；电子邮箱：[email protected]。

　　中共广东省人民政府驻北京办事处党组

　　2017年8月15日