政协委员建议广东加强沿江沿海危化品运输风险管理

25.01.2016  01:48

  中新网广州1月23日电 (记者 郭军)“近年来,我省着力建设水上污染应急处置能力,尤其是溢油应急能力得到极大提高,但沿江沿海危化品水路运输行业仍面临极大安全风险。””23日,正在此间参加广东省政协会议的政协委员梁建伟建议,广东省应当吸取天津港“8•12”特别重大火灾爆炸事故教训,多管齐下加强全省沿江沿海危化品运输风险管理。

  近年来广东省沿江沿海危化品水路运输发展迅猛,并存在基数大、种类多的情况。2015年,广东水路运输危险货物3亿多吨,其中油品1.4亿吨,液体化学品3000多万吨,液化气近千万吨。

  梁建伟称,广东省危化品经营企业多,危化品储存规模大,码头生产工艺复杂,已形成了广州小虎岛、东莞沥沙岛、珠海高栏岛、惠州大亚湾等危化品码头聚集区,危化品水路运输安全形势严峻。

  他告诉记者,由于危化品种类繁多,性质各异,对水路危化品运输事故应对能力提出更高要求。而当前广东省沿海沿江具有的应急力量主要针对突发性溢油事故,水路危化品运输事故的应对能力十分薄弱。地方政府缺乏统一组织、行之有效的水路危化品运输事故应急预案,应急工作存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题。

  此外,近年来危化品的管理体制向“轻事前审批、重事后监管”转变,监管内容更复杂,专业要求进一步提高。而在现实中基层一线安全监管力量较为薄弱,专业人才缺乏,已经成为安全监管突出问题。

  梁建伟直言,因重利益、轻安全的心理作祟,水路危化品运输行业从业单位存在管理、设施、培训等不到位的情况,还有些从业人员法制观念淡薄,专业知识缺乏。“个别企业为了降低成本,甚至把危化品当作普通货物谎报瞒报”。

  梁建伟建议,将广东省危化品行业生产、运输、仓储、分销等链条进行有效衔接,引入科学的智慧物流管理体系,做到对各环节货物数据均实现随时可查、随时可见、随时可控的“透明化”管理,形成货物大数据平台。

  他还建议,各监管部门要厘清执法边界,明确法定职责,同时要加强区域和部门间协作,建立健全协调联动机制,加强联合执法。政府要加大投入,定期组织应急专业培训和演练,提升对水上火灾、爆炸、污染等多种危化品事故应对救援能力。同时,要加大企业安全生产主体责任追究力度。(完)