民宅加盖坍塌致2死7伤续:全村工地均停工
■昨日,坍塌楼房旁边的一栋未封顶7层楼房已经停工。新快报记者 朱烁然/摄
■坍塌小楼被指此前通过广州市创见房屋鉴定有限公司的安全鉴定,但据鉴定书,仅是针对违规加盖前的两层小楼所鉴定。
■白云区违规加盖六层民房坍塌致两死七伤追踪
前日凌晨4时10分，广州白云区钟落潭长腰岭村的一栋在建的6层民房坍塌，造成2死7伤的惨剧(详见本报昨日A02/A03版)。昨日，事发现场仍未解封。据新快报记者了解，该村的全部在建楼房已被要求停止施工，以等待安全检查。
■新快报记者 朱烁然
附近居民并无疏散 担心房屋安全
昨日中午近12时，事发地长腰岭村二组已恢复了表面的宁静，只有围绕现场拉起的警戒线和挖掘机留下的厚厚尘土，提醒人们前一天发生的惨剧。在通往坍塌楼 房的各处路口，警方人员拉起彩条布遮挡视线，劝阻行人不要通过。新快报记者登上高处看到，坍塌现场内仍保持前天的状态，无人进出，封锁区域内的民宅也见不 到人影。
据街坊们介绍，因电缆线路被压断而中断的电力，已在前晚恢复供应，生活大体不受影响。在与坍塌楼房相邻的一处皮革切制作坊，档主称并未接到疏散要求，“就算要我们搬，也不知道能搬到哪里去，还是只能在这里住咯。”档主说，虽然对楼房安全有些担心，但也无可奈何。
有包工头率工友
原地待命苦等复工
记者前日走访时，在长腰岭村发现多处楼房正在加层建设，其中多处涉嫌违规。昨日，这些楼房均被相关部门要求停止施工，等待安全检查。广西人老徐是其中一 名包工头，因为东家没有明确表态，也未结算工人工资，他和工友们只能留下来苦等，“之前的工资也没发给我们，已经好几千块了，都得等着老板给结算。”
在村里水塘的西侧，记者还偶遇了来自重庆的郑姐一行人，他们是一栋未封顶7层小楼的装修工人，正将家当搬上小车准备离开。“我们这栋楼是整体新建的，但 一大早房东就打电话过来，说要结算工钱，不再装修了。”郑姐说，因为同是重庆老乡，她曾与伤者王传书一家聊过天，“我们这边钢筋有手腕粗，但出事那栋楼的 地基钢筋只有两指头粗细。”郑姐心有余悸地说。
坍塌楼房业主
前往派出所接受调查
现场的多名街坊告诉新快报记者，事发的前日上午，坍塌楼房的业主曾神情紧张地赶到现场，随后自行去了派出所，之后便不再出现。
该说法得到长腰岭村村委的证实。村总支宣传委员介绍，坍塌楼房的业主潘耀均现年50余岁，系长腰岭村二组村民，并曾出任二组组长一职。卸任后，其目前在 该村一港资五金加工企业担任高级管理职务。事发后，其已自行到当地派出所接受警方调查。不过，截至记者截稿时，广州白云警方未对上述说法置评。
此外，前日记者未能找到的最后一名伤者，其身份也得到确认。该伤者名叫徐任正，系梅州五华人，事发时居住在二楼一套间内。目前，他因软组织挫伤被送往东仁医院接受治疗，虽然其伤情较轻，但在医生建议下留院观察两天。
追踪
坍塌的小楼通过安全鉴定？
房屋鉴定公司澄清：
所做鉴定仅针对原有两层楼房
前日，白云区钟落潭城管执法队在通报中称，坍塌楼房经过广州市创见房屋鉴定有限公司的安全鉴定，加层建设也已报长腰岭村委会备案。不过，该鉴定公司昨日向新快报记者作出澄清称，当时所做鉴定仅针对原有两层楼房，无一字提及加建事宜。
据创见公司负责人胡先生介绍，今年7月18日，其公司接受业主潘耀均委托，对涉事楼房进行常规安全鉴定。“当时业主是准备开超市，而拿工商营业执照的第 一步就是鉴定经营场所的安全。”胡先生说，当时现场仅有两层楼，系建于2000年后的钢筋框架结构建筑，建筑面积约220平方米。“当时房屋的外观基本完 好，未发现地基不均沉降导致的结构损坏等问题，因此我们评定为‘基本完好房’,按现状可安全使用。”
然而，这份鉴定报告仅针对原有的两层楼房，并不涉及任何加建部分。“两层高的楼一般用天然基础即可，业主如果没有委托，我们也不会去考证。”胡先生表示，业主在鉴定后自行加建并最终导致坍塌，极有可能是因为地基方面的问题。
对话
全村违建成风 村委诉苦管不了
“强硬去管了，人家就不投你票了”
长腰岭村内“违规加建”成风，当地村委是否曾予以阻止？昨日，该村村委一名不愿具名的负责人诉苦称，该村曾多次针对违建展开清查拆除行动，但囿于历史、当地政策和经济等原因，近年来逐渐出现“不敢管”的现象，导致违规加建行为日益蔓延。
新快报：从我们走访来看，长腰岭村违规加建的情况比较严重，这里面有什么原因？
负责人：这里面有一个历史的原因。从1996年开始，白云区开始以城市模式来管理，不再发放宅基地使用证明。但村民是有这个建房需求的，在之后很长一段时间就是大家有钱就抢建，弄得十分混乱。
具体到长腰岭村，因为有30多年裘皮加工历史，是华南最大的裘皮专业市场。除了本村的2600多人，外来人口超过两万，分布在广从路两边。这么多人在这里，村民的房子除了自住，很大一部分要出租用于住宿、生产、储存等产业服务，这方面需求就更大。
新快报：对这种情况是怎么处理的？
负责人：这种情况不可能一直持续，所以前几年区里就出了一个惠民政策，村民需要建房，只要符合土地规划、城乡发展规划和经济发展规划的，由镇村两级“收放自如”地进行控制。
按这个政策，村民新建的房屋，占地不能超过80平方米，层数是3层半；拆旧建新的，占地面积不能超过150平方米。新建或者加建都要到村里备案，村里再报到镇里，但这个只是备案，不会有批准文件下来的。
新快报：是的，通报里面也提到，坍塌楼房的加建曾在村里备案过，那么当时备案的加建层数是多少？
负责人：虽然有备案，但有的也还是不规范。夸张点说，因为前面说到的原因，村里大部分建筑都有违建、加建的部分。
新快报：那村里是否制止过这种违规加建的行为？
负责人：5年前，村里对违建是说一不二，说不让建村民就建不了，但这几年，我们(村干部)的执行力下降了很多。首先村里没有执法权，再一个是村干部现在 无法强硬起来。因为他们现在有后顾之忧，村里是3年一换届，强硬去管了，人家就不投你票了。因为不敢去管理，出了这次的塌楼事件，我感觉到很内疚，村委要 做内部检讨，重新加强管理。
新快报：在这方面是否有什么困难？
负责人：光靠我们村里的力量，还是用不上力。我们现在 的干部可以说是老中青结合，但老的怕事怕下一届选不上，不敢管，我培养了一批新的本村籍大学生村官来加入管理队伍，虽然他们文化水平比较高，但对村情又不 熟悉，还需要成长，一时撑不了大梁。碰上问题，我们还是需要借助上级的力量，维系正常的秩序，控制违建。
