成长之路在基层⑤|劳动关系和谐善治 全市劳资纠纷事件同比下降50%
构建和谐劳动关系，是经济持续健康发展的重要保证。劳动关系是不是和谐以及和谐程度，不仅直接关系企业发展和职工利益实现，而且也关系经济社会发展与进步。
今年以来，东莞人社各基层分局紧紧围绕推进劳动关系和谐善治，突出保障农民工工资权益和依法预防化解处置劳资纠纷两个重点，坚持源头防控、重点治理、多措并举，全力加强劳资维稳工作，全市劳资纠纷事件同比下降了50%，劳动关系总体和谐稳定。
麻涌：
建立工业园区欠薪治理工作体系
欠薪治理是人社部门构建和谐劳动关系中的一项重要工作。但是，这项工作开展起来并不容易，一直以来，东莞各基层人社分局也在不断探索更加有效的治理方法，麻涌人社分局就是其中之一。
今年以来，麻涌人社分局就以“源头治理、依法治理、综合治理”为抓手，在辖区豪丰环保工业园区探索建立工业园区欠薪治理工作体系。以宣传服务、排查治理、联动处置、协调及舆情管理等工作为重点内容，形成组织健全、上下联动、覆盖全面的治理监管防御化解体系。
麻涌人社分局首先在工业园区实行劳动守法情况分类监控，将企业分为A、B、C三级，有针对性地实施企业分级管理。并在此基础上，实施工资银行转账，时刻跟进工业园区企业账户工资转账信息，分局根据异常情况派员到企业现场实施劳动保障监察。通过银行预警，精准重点打击欠薪企业，及时化解欠薪隐患。园区每月向人社分局书面报送企业工资发放、生产订单、经营异常情况。人社分局结合银行反馈的企业工资发放情况进行分析，精准排查用工隐患。
建立稳固监管机制的同时，麻涌人社分局还专门针对较为复杂的劳资纠纷问题，建立了一套工业园区协管互动机制，协助工业园区成立调解委员会，随时保持及时接入纠纷、及时化解矛盾。
在劳务派遣机构的管理上，麻涌人社分局实施了劳务派遣备案机制，对园区内企业在开始使用劳务派遣、劳务承包的第1个月内、每年的3月15日、9月15日前到人社分局进行备案，减少违规使用劳务派遣情况，降低用工风险。
塘厦：大力整顿人力资源市场秩序
塘厦人社分局以宣传举措为抓手，在辖区内大力整顿人力资源市场秩序。该分局先是采取窗口宣传、执法宣传、基层宣传相结合的方式，对职业中介、劳务派遣机构、工厂企业等用工单位进行劳动保障法律法规的宣传教育。
在宣传工作的铺垫下，该分局通过组织召开劳务派遣企业座谈会，通报涉劳务派遣信访案件情况和存在问题，有针对性地向企业、单位普及《劳务派遣用工基本知识二十须知》等劳务派遣基本知识。同时，联合镇公安分局、市场监督管理分局、城市综合管理分局开展2次清理整顿人力资源市场秩序专项行动，大力整顿人力资源市场秩序，共检查劳务派遣机构、职业中介机构及用工企业54家次，清理未经许可擅自在路边摆摊招聘点10处。
道滘：推动仲裁“观摩庭”发展
道滘分社分局则结合推进党建业务文化“三融合”，以“品质人社 融合惠民”为主题，持续开展“我为群众办实事”系列活动，为进一步探索实践“为民、担当、创新、卓越”的人社文化和服务理念，通过开展以案说法的“观摩庭”活动，把观摩庭审与法治宣传和服务结合起来，推动“诉源”治理，为全镇构建和谐稳定的劳动关系发挥不小的作用。
今年以来，该分局共开展了3期“观摩庭”活动，邀请辖区内30家重点企业代表及9名村（社区）人力资源服务站调解员参加庭审活动。通过走进庭审现场，零距离聚焦典型劳动争议焦点，让参加庭审的各企业代表及相关人员体现举证、质证、辩论的庭审流程，感受法治的严肃性。
通过开展“观摩庭”活动，一方面让群众零距离了解仲裁开庭审理的程序，增加案件审理的公开性和透明度，主动接受群众的监督；另一方面组织观摩人员现场以案说法，以新颖的形式直观地让观摩人员更好地熟悉和掌握劳动法律法规，提升用人单位的法制观念，促进企业自觉遵守劳动法律法规的积极性和主动性，为构成和谐劳资关系发挥积极的促进作用；同时，“观摩庭”活动作为普法宣传的创新方式方法之一，通过该方式方法能塑造良好的学法氛围，不断获得社会群众的认同感。
文字：王子玺
摄影：市人社局供图
编辑：王宝光