劳动者技能水平由行业组织评定

　　羊城晚报讯

　　记者沈婷婷、通讯员龚婷报道：深圳市启动行业组织技能人才评价试点工作。19日，深圳市人力资源和社会保障局发布消息称，目前印发了《深圳市行业组织承接开展技能人才水平评价类职业资格试点工作方案》，并召开动员会。这是深圳市改革和完善技能人才评价体系的一大举措，是职业资格证书制度建设方面的一大创新。目前，首批拟试点职业（工种）或专项职业能力项目14个，拟由申请试点的零售商业协会、汽车维修行业协会、珠宝行业协会等10家行业组织分别承接。

　　现状

　　鉴定考核标准与市场脱节

　　记者了解到，我国现行职业资格证书制度是按照国家制定的职业标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行评价和鉴定，对合格者授予相应国家职业资格证书的一种制度。

　　以1994年3月原劳动部、人事部颁发《职业资格证书规定》为标志，此项制度走过了20年历程。由于社会经济发展的阶段限制以及整体诚信体系有待健全，导致职业资格证书制度在实施中出现了一些亟待解决的问题。首先是职业资格证书制度的管理机制出现了偏差，存在着弊端，有一定程度的异化，有的成为权力寻租和社会造假的攻击目标。再者，由于鉴定考核标准与市场存在着一定的脱节，导致职业资格证书未能很好地得到市场认可。

　　改革

　　加大行业组织评价的权重

　　2013年以来，深圳市人力资源保障局着手实施技能人才多元化评价改革，已初步构建起较完善的技能人才评价体系。

　　深圳市人力资源保障局在已有的多元化评价改革基础上，2014年继续创新推进行业组织技能人才评价试点，进一步加大行业组织在技能人才评价中的权重，逐步减少政府对个人资质资格的评价认定。

　　行业评价试点的基本模式是由行业组织自主评价，政府部门认可其评价结果。

　　行业评价的基本方式，以职业能力考核为重点，同时做好基础知识考试。职业能力考核方式可结合行业实际，在工作现场和生产过程中，采取典型工件加工、作业项目评定、现场答辩、情景模拟等方式进行，重点是考核技能人才的实际能力。基础知识考试方面，重点考核本职业及本岗位相关的必备职业知识。

　　首批拟试点职业（工种）或专项职业能力项目14个，拟由申请试点的零售商业协会、汽车维修行业协会、珠宝行业协会、燃气行业协会、机械行业协会、安防行业协会、救援促进会、眼镜同业公会等10家行业组织分别承接。

　　沈婷婷、通龚婷