包容创新的监管才能消除约租车乱象

“这司机不帅，只给一颗星”、“尽管服务还行，但我就是这么任性，所以只给一颗星”……专车乘客这些任性的评价，影响到了公司对司机的考核，进而波及司机收入。据《广州日报》报道，连日来，东莞南城一家专车公司办公室内，两百多名专车司机要辞职。

憋屈司机与任性乘客的邂逅，让我们看到了“乘客中心主义”的另一面，不过，这并不说明以乘客评价倒逼司机改进服务错了，而是表明，经过市场初期狂飙增长，现在亟需肃清行业乱象，其中，专车司机与专车公司间的劳动关系需要规范，司机的劳动权益需要得到保障。

曾几何时，“每天开车3小时，月入过万元”的传言，曾吸引很多专职司机加入专车司机队伍，但大概到今年上半年，一些入行的司机发现收入并不如预期的那么好。主要原因是，越来越多的专车平台和司机进入，僧多粥少必然加剧市场竞争，更为要命的是，专车公司对乘客和司机的补贴也越来越少，而且司机享受奖励或补贴要有附加条件，比如乘客好评率要达标等，而如何过滤明显无效的乘客评价，双方似乎并未明确约定，司机因此认为自身劳动权益未得到保障，愤而集体辞职，就顺理成章了。

除了司机劳动权益问题，乘客与司机的生命财产安全问题，也越来越凸显。将约租车纳入合法监管迫在眉睫，但难题是如何监管，既要建立包容创新的宽松制度环境，让民众享受共享 经济 便利，又要维护市场秩序，保障司机和乘客的生命财产安全和合法权益。

1个月前，交通部关于出租车改革和约租车管理的两个意见稿公布，截至前天征求意见结束。各方对于约租车管理产生了激烈争论，其中有人认为，约租车对原来的出租车形成了不公平竞争，私家车加入约租车运营，加剧了城市道路拥堵，原有的公共交通资源闲置浪费，政府应该限制约租车数量、出台约租车指导价、明确约租车营运车辆报废年限等。

显然，上述陈旧思路和理念与“互联网+”、共享经济格格不入。是的，因传统出租车总量控制和运营权有偿使用，约租车与其竞争显然不太公平，但这恰恰是传统出租车管理需要改革的地方；是的，约租车需要监管，维护市场秩序，但监管不是一把掐死或限量限价，进而限制市场竞争，某种意义上讲，充分公平竞争才是最好的监管。

比如，保障专车司机与乘客安全方面，需要更多强调专车公司、劳务派遣公司的责任，营运车辆的 保险 费应由几方合理分摊；比如，在车辆性质方面，针对私家车司机开专车的情况，应该采取更灵活的车辆报废年限；比如，对于司机抱怨乘客任性的问题，双方应该少用僵硬的格式合同，而是签订更为详尽的合同，对考核条件、薪酬构成等作出约定。总之，包容创新、鼓励竞争、灵活监管，才能逐渐消除约租车行业乱象。