美国将包机向中国遣返逃犯和非法移民

27.09.2015  09:25
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  9月24日,福州长乐机场,邝婉芳被强制遣返回中国 新华社 发

  南都讯 记者程姝雯 习近平访美再次推动中美就追逃追赃进一步合作。据新华社消息,中美将采取切实措施推进双方共同确定的重大腐败案件的办理,近期还将通过包机遣返逃犯和非法移民;海外追赃受到同样重视,中美首次明确将通过商谈互认和执行没收判决。

  包机遣返逃犯和非法移民

  据了解,中美将继续以中美执法合作联合联络小组(JLG )为主渠道,进一步落实两国领导人达成的有关共识,采取切实措施推进共同确定的重大腐败案件办理,并加强在预防腐败、查找腐败犯罪资产、交换证据、打击跨国贿赂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等领域的务实合作。本月18日—24日,美国已向我国遣返2名涉贪人员。

  中美反腐合作另一项成果是,近期美国将通过包机向中国遣返逃犯和非法移民。南都了解到,安排包机遣返逃犯和非法移民的计划是今年4月中国公安部与美国国土安全部首次部级会晤时达成的共识。美国国土安全部曾在官网发布声明称,同意精简遣返收到“最终递解令”的中国公民的流程,美国海关与移民执法局将与中国公安部密切合作,核实申请旅行证件的中国公民身份,并确保安排定期包机计划,促进遣返。

  将互认和执行没收判决

  值得关注的是,中美在追赃方面,还首次达成协议:将通过商谈,互认和执行没收判决。

  “这一点非常有新意。”最高人民检察院专家咨询委员会委员、北京师范大学教授黄风说,此前我国对外追赃最经常采用的做法是,借助财产所在地国的法律,对赃款进行冻结、扣押、没收,然后再移交回国内。在这一渠道下,虽然有一些成功案例,但由于涉及不同国家法律规定问题、追赃分享问题,程序较为复杂,追赃难度更大。而通过相互承认、执行没收判决,则是给中美联合海外追赃增加了一种法律手段。

  这意味着,对于外逃贪官存放在美国的赃款,我国根据新刑诉法中的特别没收程序,对违法所得启动没收程序,便可请美国互认并执行没收判决。同样,美国在类似情况下也可通过同样的手续请我国的司法部门执行,这就让海外追赃更为高效便捷。