省发改委副主任余云州到广东石油化工学院宣讲十八届五中全会精神

12月11日上午，广东石油化工学院党委中心组举行扩大学习会，听取省委宣讲团成员、省发展和改革委员会副主任余云州作十八届五中全会精神专题宣讲报告。学校党委中心组全体成员、全校副科级以上干部、部分正高职称人员、思政部教师、全体辅导员参加学习。党委书记凌靖波主持报告会。

报告会上，余云州从《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的来龙去脉、逻辑结构、主要精神和对我们的启示几方面进行讲解。他认为，《建议》高度评价了“十二五”时期我国发展取得的重大成就，深入剖析了“十三五”时期我国发展面临的新形势，深刻阐述了全面建成小康社会决胜阶段的目标要求和重大部署。因此，《建议》是今后一切工作的重要指南。

余云州说，“十三五”时期，和平发展的时代主题、经济长期向好的基本面不会变，经济发展新常态特征将继续显现，但外部环境不稳定、不确定因素增多，发展不平衡、不协调问题仍然突出，发展面临的挑战在增加。发展新常态的本质将出现根本性变化，经济增速将从高速转向中高速，发展方式转向质量效率型，经济结构从增量扩能转向调整存量、做优增量并举，发展动力从低成本要素转向创新驱动，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

余云州说，全会及其审议通过的《建议》提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念，这是破解发展难题的新思路，是引领经济发展新常态的正确方向，是厚植发展优势的着力点。余云州重点解读了《建议》提出的“必须把发展基点放在创新上”，他认为，《建议》赋予了创新发展前所未有的地位，强调“创新是引领发展的第一动力”，他认为高校可以在创新人才培养上发挥更大的作用。

余云州说，《建议》对高校和科研领域提出了要求：一是扩大高校和科研院所自主权。二是推动教育均衡、公平发展。三是深化教育改革。把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到教育全过程。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转型。推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

凌靖波在主持中指出，全会通过的《建议》描绘了我国“十三五”规划的新蓝图、新愿景、新目标，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。他就如何学习贯彻落实好全会精神提出三点要求：

一是继续深入宣传学习。学习贯彻落实党的十八届五中全会精神是当前和今后一段时期的重大政治任务，必须抓紧抓好抓实。各级党组织、各单位（部门）要增强政治意识、学习意识，通过中心组学习会、专题学习会、报告会、座谈会等多种形式，利用网络、宣传栏等载体，在师生中进行广泛的宣传教育，让十八届五中全会精神深入人心。

二是准确把握全会精神实质。全校各级党组织和广大党员干部要准确把握、领会全会精神实质，各级党委（党总支）和领导干部要带头认真学习领会，真正读懂悟透。要抓住学习宣传的重点，深入学习宣传“十二五”时期我国经济社会发展的巨大成就、全面建成小康社会决胜阶段的形势、“十三五”时期经济社会发展的指导思想基本原则和目标要求、“十三五”时期必须坚持的五大发展理念和重要任务。

三是要做到学以致用，谋划学校超常规发展。要把学习领会十八届五中全会精神与总结“十二五”和谋划“十三五”的工作结合起来，与学校转型发展、建设石化特色鲜明、优势突出的高水平应用型大学结合起来。要深入分析研究当前学校发展面临的新形势、新机遇，从学校实际情况出发，认真谋划好事关全校发展的战略性、关键性、基础性重大问题，高标准、高质量、高效率编制好“十三五”发展规划，真正把机遇挑战把握好、把目标任务制定好、把工作重点安排好，努力开创学校“十三五”时期各项工作新局面。