北京团开会禁玩手机：厉行节俭不组织视察参观

共59名代表比去年多3人 厉行节俭不组织视察参观

京华时报讯 （记者孙乾）昨天上午，参加十二届人大三次会议的59名代表陆续到北京会议中心北京团驻地报到。和去年相比，北京团本次会议参会代表人数多出3人。据了解，北京团要求代表开会不得用手机刷微博、玩微信。

在去年的十二届全国人大二次会议上，北京代表团共有代表56位。二次会议后，北京市第十四届人大常委会第十五次会议补选巨晓林为全国人大代表，巨晓林现任中铁电气化局集团第一工程有限公司接触网六段高级技师。

此外，因为工作调动，这次会议还有两名代表新调入北京团，其中段铁力代表从河北团调入，现任北京市烟草专卖局党组书记、局长；庞丽娟代表从安徽团调入，现任北京师范大学校务委员会副主任、中国教育政策研究院执行副院长。自此，参加十二届人大三次会议的北京团代表人数达到59人。

从北京团的代表构成上看，来自教育、科技、文化、卫生领域的代表占大多数；还有政府官员、企业老总、大学校长以及院士等；此外还有来自基层的代表。

3月5日全国人民代表大会开幕后，北京团除了全体会和全团会之外，还将分成两个小组审议国务院政府工作报告、计划报告和预算报告、全国人大常委会工作报告、“两高”报告等内容。

为开好本次全国人民代表大会，北京团要求代表在会议期间驻会尽量不外出，如外出需向小组召集人请假，代表团缺席情况要及时通报。会场上，无论是全团会还是小组会，代表不得用手机刷微博、玩微信或游戏，会议期间自觉遵守公共场所禁止吸烟的规定。北京团还要求在会议期间厉行勤俭节约，不组织代表视察参观活动。

重磅消息

今年预计不全面放开二孩

我国每年约有10万弃婴

京华时报讯 （记者孙乾）“我国现在每年的弃婴数量约有10万。”全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员、国家卫计委科学技术研究所所长马旭在昨天到北京团报到时表示，此次上会，他将提出关注弃婴的建议。另外，马旭还透露我国今年应该不会试点全面放开二孩。

今年应不会全面放开二孩

针对“全面放开二孩”政策是否会出台的问题，马旭表示，这一政策还会持续研究，“今年预计不会试点全面放开二孩”。

对于“单独二孩”政策实施一年的效果，马旭表示：“据统计，去年一年新增二胎47万人，但一个家庭决定是否生二胎，本身就是个复杂的问题，目前数据还不能代表‘单独二孩’政策的效果，还需要持续几年的观察。”

弃婴岛99%弃婴系病残儿童

马旭表示，目前我国每年约有10万弃婴，这个数字过去10年增长了10倍。以弃婴岛中的弃婴为例，其中99%为病残儿童。他建议国家在儿童医疗保障、预防出生缺陷等方面加大力度，实施免费产前筛查。

“上世纪80年代初，我国每年的弃婴有5000人；上世纪90年代为每年5万人；现在每年的弃婴数量是10万人。”马旭担忧地表示，如果再不采取措施，这个数字会继续攀升。马旭称，中国的弃婴99%是病残儿童，同时出生缺陷也在逐年攀升，“共上升了70%多”。

马旭建议，国家应加强对弃婴问题的关注和投入：“2013年，民政部做了一个弃婴爱心安全岛（福利院）的试点，但由于资金等问题，只坚持了一年多就消失了。”

马旭认为，我国应在儿童医疗保障、预防出生缺陷、救助弃婴等方面加大投入。比如，针对孕产妇实施免费产前筛查，“很多流动人口因产前筛查不免费而不去产检，这个比率比较高”。

环境对新生儿健康存影响

马旭表示，经研究发现，大气、水、食物等环境安全问题确实对于孕妇流产、新生儿缺陷存在一定影响。他认为，与出生后残疾婴儿的救助投入相比，投入产前筛查的费用显然是值得的。

马旭建议，建立病残儿童国家登记制度，实施医疗救助和二胎再生育医疗服务。目前的情况是，如果一些家庭生了一个先天残疾的儿童，往往在生二胎的时候仍是残疾，这种情况大多属于遗传病，导致家庭负担严重。国家需要为这些残疾儿童免费提供产前遗传诊断，这是针对性强且效果非常好的手段。

代表声音

基层代表朱良玉：

保安待遇应达最低工资标准

京华时报讯 （记者孙乾）上午9点30分，新增补的基层代表、中铁电气化局集团第一工程有限公司接触网六段高级技师巨晓林率先来到北京团报到。巨晓林表示，他比较关注保障农民工的合法权利，例如解决拖欠工资、进行培训的政策等。他认为目前存在政策不够统一、完善或执行力不够的问题。

另一名基层代表、北京市保安服务总公司海淀分公司副经理朱良玉与巨晓林几乎同时进入驻地，他在今年人代会期间，将提出修改保安服务管理条例的建议。他认为，这一条例从2010年1月1日颁布实施起，至今已有5年，对保安的年龄、文化等方面都提出了规定，但对保安员的待遇和保障没有体现，建议在这方面进行完善，“待遇应该达到最低工资标准，还应该按照劳动法规定的时间上班，并缴纳社会保险。目前这些条件都达不到”。

朱良玉还建议修改村民组织法，“现行的法律规定为3年一届，建议应该改为5年或6年，这样有连续性”。同时，他认为村委会主任、领导应该有政治上的要求：“现在村委会任职的政治条件只要不是羁押犯人就可以当选。在依法治国的时代，对政治条件应该有门槛。”此外，朱良玉还提到了年龄问题：“有的村委会干部干到80岁了还没有退休，这方面应该有年限。”

此外，朱良玉还关注留守儿童的问题：“中国留守儿童已经达到6000万，数量相当庞大。应该尽早把留守儿童、留守老人纳入公共服务管理体系，这对孩子的身心健康有好处。”朱良玉称，他对农村人口子女户籍、入学、就业问题都很关注，期待政府更清廉，期待民生更幸福，期待社会更和谐。

民进中央教委会委员吴正宪：

足球为选考科目并非必修课

京华时报讯 （记者孙乾）作为北京教育科学研究院基础教育教学研究中心小学数学教研室主任，全国人大代表、民进中央教育委员会委员吴正宪关注了时下热点—“足球进校园”的情况。

日前国务院召开青少年校园足球工作电视电话会议，提出教育部将主导校园足球，并推出一系列措施推动校园足球进入升级版，坚持体教结合，锐意改革创新。推进校园足球普及，在促进青少年强身健体、全面发展，夯实国家足球事业人才基础等方面的作用不言而喻，但也有家长担心强制的必修课会让足球变成奥数，成为孩子的负担。

吴正宪认为，要推广足球进校园，目前来看师资力量以及场地问题都需要解决：“学校可以聘请一些退役队员执教，但仍旧满足不了需求。此外，场地问题也是一大难题，尤其是城里的学校场地不足。建议有场地的学校、企业、公共设施可以资源共享，进行开放。从长期来看，新建学校应该将球场设计纳入工程建设的规划阶段。政府可根据不同地区的学校数量，规划足球场个数。”

吴正宪透露，北京教科院基教研中心体育教研室的马凌参加了国家对“足球进校园”计划的撰写工作，“国家相关方案已出，足球为选择性考试科目，并非所有孩子都要参加足球考试”。

吴正宪还认为，包括足球、篮球、排球等体育运动，只要有利于学生的健康发展，都应该尝试去做，“这些体育项目对培养孩子的兴趣、自信心方面非常有利”。

北师大生态学研究所所长张大勇：

雾霾危害比吸烟危害小

京华时报讯 （记者孙乾）全国人大代表、北京师范大学生态学研究所所长张大勇在去年全国人代会上曾提出，建议上调烟草税率，加大控烟力度。今年，他依然关注环境问题对人体健康的影响。他建议，社会在关注雾霾对身体危害的同时，也不要忽视吸烟对健康的严重影响。

“雾霾对于人体健康的影响还是很大的，也很有害，但感觉目前社会过于夸大雾霾的影响。举例来说，雾霾的危害比吸烟的危害要小得多。”张大勇称，有数据分析，在北京一个月承受的雾霾危害量，相当于吸几次香烟，“社会上对吸烟太习以为常、太不重视了”。

张大勇表示，雾霾和抽烟都对肺癌有影响，有数据统计，肺癌致死中，有超过八成是吸烟导致的，而雾霾对于肺癌死亡率的影响为2%-3%。“当然，雾霾的危害虽然小于吸烟，但雾霾等环境问题也需要加大治理力度，毕竟它的危害覆盖范围很大。”张大勇说。