北京将召开居民生活用气阶梯价格听证会
中新网北京9月17日电 (记者 杜燕) 北京已经成为中国内地天然气用量最大、居民用户最多的城市，预计2015年将达到15亿立方米，比2010年增长50%。北京市将推动实施居民阶梯气价改革，促进资源节约和合理利用。
17日，北京市发展改革委发布公告，称近期将召开居民生活用气阶梯听证会，这是北京继实施阶梯电价、阶梯水价之后，再次对资源性产品价格进行改革，推动阶梯价格实施，促进资源节约和合理利用。
阶梯价格改革有力促进节电节水
北京市发改委相关负责人表示， 2012年以来，北京市已经陆续实施了居民阶梯电价、阶梯水价改革，对引导居民节约使用资源效果明显。根据市电力公司统计，自2012年实施居民阶梯电价以来，北京市居民用电量年均增长2.7%，比改革前两年年均增长率降低了4.2个百分点。2014年节电量约6.89亿度，相当于一个装机容量15万千瓦的电厂一年的发电量。
从居民阶梯水价实施效果看，据北京市自来水公司统计，截至2014年底，第一、二、三档水价覆盖率分别达到93.49%、4.49%和2.02%，与方案出台时的覆盖率90%、6%和4%相比，全市有3.5%、约10.9万户的居民家庭通过节约用水，由原二档以上用水水平下降到一档水平；有2%、约6.2万户的用户由原第三档下降到二档以下水平；户均月用水量由7.51立方米下降到7.22立方米，同比下降0.29立方米。全市年节水约1107万立方米，相当于5.5个昆明湖水量，节水效果明显。
北京成为内地天然气用量最大城市
负责人称，天然气是不可再生的基础性能源，也是优质高效的清洁能源。北京是资源稀缺的特大型城市，然而近年来，北京市天然气供应区域由城六区扩展到目前除延庆外的所有郊区县，天然气消费快速增长。“目前，北京市已经成为国内天然气用量最大、居民用户最多的城市。居民生活用气规模不断扩大，年均增长8.5%左右，预计2015年将达到15亿立方米，比2010年增长50%。‘十三五’期间，天然气在北京市能源结构中的比例还将进一步提高。”
负责人指出，为保障城市用气需求，北京不断加强燃气设施建设，拓宽气源供应渠道，目前已形成陆上气、海上进口气和煤制气三种气源的供应体系，以及以陕京一线、二线、三线、唐山LNG、大唐煤制气和地下储气库输气系统为主的长输体系，长输管线长度接近3500公里，建成通州、阎村等8座输气门站，调压站点1000余座，形成“五环五级七放射”的配气系统，全市天然气管网从2010年的1.3万公里增长到约2万公里，供应保障能力不断增强。
同时，北京天然气消费季节性差异明显，2014年冬季日最高峰用气量达7800万立方米左右，夏季低谷日用气量在650万立方米左右，峰谷比达12：1，采暖季调峰保供和运行调度难度日益加大，在确保城市能源安全运行方面的任务非常艰巨。
保障绝大多数居民用气支出稳定
2014年北京市管道天然气用户约574万户，其中居民用户约570万户，占总用户数的99%。
负责人表示，根据对居民家庭用气情况的调查，全市用气量最多的5%的居民家庭消费了近15%的用气量，建立阶梯式气价制度，发挥价格杠杆作用，引导用气量较大的居民用户调整用气行为，具有较大的空间和潜力。
他称，目前北京正研究居民阶梯气价具体方案。此次居民阶梯气价改革的总体思路是要保障居民基本生活用气需求，用气价格保持相对稳定，即确保绝大多数居民家庭用气价格不调整，用气不增支；同时，对于超出基本需求的部分，要发挥市场作用，逐步建立反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的资源产品价格制度。用气越多，价格越高，体现多用气、多付费的公平负担机制，引导用户特别是用气量较多的用户调整用气行为，促进合理和节约用气。
据悉，截至目前，上海、广东、河北、江苏、浙江等省市已经推行阶梯气价。北京将于近期组织召开居民生活用气阶梯价格听证会，面对面听取市民意见。同时，也将通过电子邮箱、传真电话、微博和信件等渠道，广泛听取社会各方面的意见建议。(完)