北京设“追逃办”实行一人一方案

　　新京报讯 北京市纪委昨日消息，为进一步落实“天网”行动，加强国际追逃追赃工作，北京市已设立市级“追逃办”，成员单位为9家。对于党员、国家工作人员外逃，各责任单位须实行季度零报告制度。同时，北京将对每名外逃人员专设档案、追逃方案。

　　近日，反腐败国际追逃追赃已从中央层面转向各地，多省区市均已部署追逃追赃工作。昨天，新京报记者从北京市纪委获悉，北京已设立市反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室。近日，市追逃办已召开了全体会议，研究部署进一步落实“天网”行动、加强国际追逃追赃工作。

　　据悉，在该次会议上，已通过了《北京市反腐败协调小组追逃追赃工作协调机制工作规则》，决定建立追逃追赃工作协调机制，加强对全市反腐败国际追逃追赃工作的统一领导。

　　各单位实行一案一报，发现外逃人员24小时内逐级上报至市追逃办。

　　和外省市相比，北京市追逃办的成员单位属于“标配”。被纳入协调机制的部门和单位一共有9家，牵头单位为北京市纪委。

　　■ 揭秘

　　揭秘1 北京有多少外逃人员？

　　截至今年1月95人潜逃

　　记者了解到，目前，国际追逃追赃已被纳入全市反腐败工作总体部署。自去年以来，我国海外追逃追赃力度明显加强，北京海外追逃追赃也取得重大突破。

　　在今年两会上，北京市人民检察院检察长池强作报告时曾表示，在潜逃的95名职务犯罪嫌疑人中，北京已通过多种方式，追捕、劝返21名外逃人员归案。

　　今年年初，北京市检察院反贪局大要案指挥中心副主任韩军也曾介绍，近五年来，北京市检察系统缉捕归案的在逃职务犯罪嫌疑人，共计10人。而自去年9月国际追逃追赃专项行动启动至本月8日，北京市检察系统就已抓获12名在逃贪官。

　　韩军表示，海外追逃高频词“劝返”，就源于北京。该词起源于2007年，北京市房山区检察院反贪局的干警通过将近7年的不懈努力，将潜逃德国的一名贪官劝返回国接受审判，此范例被最高检推广至全国检察机关。

　　揭秘2 外逃干部怎样处理？

　　“海不归”半年将被党组织除名

　　外逃干部“消失”了，名字是否还会挂在单位？今年，北京市纪委已提出加强组织管理的要求，包括对干部出国逾期不归等情况进行彻底清理，并按照有关纪律、规定开除公职和党籍。

　　去年，北京市纪委已对2003年以来外逃、出国（境）逾期未归、失踪的43名党员和监察对象，责成有关党组织依规依纪作出处理。

　　纪检部门表示，对于外逃、出国未归等俗称“海不归”情形，如果违纪严重或者“出走”满一定时限之后，都应给予最严重的党纪处分，即开除党籍。按照中国共产党纪律处分规定，违纪后下落不明的党员如果时间超过6个月，党组织应对其除名。

　　揭秘3 北京如何追回外逃官员？

　　每名外逃人员将专设档案

　　北京市委常委、市纪委书记叶青纯要求，北京将积极坚决落实“天网”行动和有关专项行动方案，包括集中时间、集中力量抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员等。

　　在具体部署上，北京将如何追回外逃官员？记者了解到，北京将对外逃官员实施挂牌督办制度，认真研究每名外逃人员基础情况，实行“一人一档案、一人一方案”。

　　这意味着，北京将对每名外逃人员专设档案，并逐一制定追逃追赃或劝返、遣返方案。另外，对于重点个案还将逐案制定路线图、时间表等。

　　揭秘4 怎样防控官员外逃？

　　领导干部出国将综合研判

　　除了追逃之外，北京还将布控“防逃”。

　　北京市追逃办首次会议特别提出，要扎实做好防逃工作，坚持关口前移、预防为主、堵塞漏洞，强化对党员和国家工作人员的日常监督和管理。

　　具体措施上，将强化对党员和国家工作人员的日常监督和管理。其中包括将加强党员、国家工作人员出入境证照管理。同时，北京要求严格落实领导干部个人有关事项报告制度。

　　北京提出，对于领导干部出国、出境信息，有关部门将会实行抽查核实、综合研判等。对于配偶、子女已移居国（境）外领导干部也将严格监督管理。

　　图解海外追逃

　　追逃办组成机构

　　●牵头单位：北京市纪委

　　●成员单位：市委组织部、市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市国家安全局、市司法局、市政府外办、人民银行营业管理部

　　追逃职责

　　●北京市追逃办负责具体组织协调国际追逃追赃工作。

　　●北京市纪委预防腐败一室承担市追逃办的具体工作。

　　人员任命

　　●市纪委副书记、市预防腐败局局长担任追逃办主任

　　●市纪委常委、市预防腐败局副局长担任追逃办副主任，各成员单位一位负责同志为成员。

　　●成员单位还须指定主管业务部门一位负责人担任联络员。

　　追逃暂行办法

　　●及时报告制度：

　　办法要求，各单位特别是纪检监察机关、检察机关、公安机关发现党员和国家工作人员外逃的，实行一案一报，发生一起报告一起，24小时内逐级上报至市追逃办。

　　●季度零报告制度： 各单位于每个季度最后一个工作日，向市追逃办报告本地区、本系统、本单位党员和国家工作人员外逃情况是否发生变化；发生变化的，及时报送有关信息。及时更新、补充外逃案件进展情况。对于外逃案件出现重大变化的，各单位也须及时报告市追逃办，做到“底数清、数字准、情况明”。

　　●责任追究制度：

　　对发生外逃案件后不按要求报告、违规办理出入境证照、压案不查、国内调查工作不力等问题，将严肃追究当事人责任，同时追究同级党委的主体责任和纪委的监督责任。

　　本组稿件采写/新京报记者 温薷