南方日报：区国税局打通便民办税“最后一公里”

      (《南方日报》2014．9．1）以前纳税人领购发票要在不同部门间来回跑，现在在一个窗口就能办，不用来回折腾了；以前纳税人办税要填写一大叠资料和表格，现在要填写的报表少了、要报送的资料少了、要审批的事项少了，有的甚至还可“免填单”；以前发票领用大户得来回几趟购票，现在有了发票预约领购，纳税人不用再因发票库存不足而往返购票……

　　今年以来，“便民办税春风行动”在白云区国税局全面展开，纳税人实实在在感受到发生在自己身边的变化。区国税部门狠抓办证、审批、响应、领票等“六个提速”，促进表单填写、资料报送、涉税检查等“三个减负”，并落实首问责任制度，着力解决办税服务“最后一公里”问题。 

　　 惠民政策及时落地  

　　日前，白云区国税局机场路办税服务厅工作人员像往常一样正在忙碌地为纳税人办理涉税事宜，一位纳税人专程赶来，并将一面为工作人员积极服务态度“点赞”的锦旗亲手交到工作人员手中，以表达办税服务厅长期以来为企业发展提供帮助的感谢。 

　　今年1月8日，国务院常务会议提出，继续把简政放权作为“当头炮”，作为新年伊始国务院办的第一件事。按要求，税务总局推出“便民办税春风行动”，目的在于切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度。 

　　落实到白云区，区国税局推进“631工程”，即狠抓“六个提速”、促进“三个减负”、落实“一个首问”。 

　　为防范和解决“便民办税春风行动”执行力不强、工作不到位的问题，区国税局采取的举措之一便是建立制度，制定便民办税方案，结合综合考核指标细化措施，使便民办税政策目标明确、有章可循。并细化首位责任服务制度，健全首问责任机制，让人人成为便民办税的服务员、宣传员、联系员。 

　　同时，区国税局依据便民办税工作方案，围绕公开审批清单、提高办税效率、减轻办税负担等六个方面，采用项目管理办法，紧扣取消入户执法、简化审批流程、加快审批退免税、小微企业所得税优惠等便民措施，一项一项抓落实。 

　　 办税流程简洁便捷  

　　走机场高速在黄石路口出高速，右手边就是区国税局机场路办税服务厅。从9月起，区国税局第三税务分局也迁至机场路办税服务厅。此时，该办税服务厅进驻单位已增至6个，包括第一、二、三、八税务分局和进出口税收管理科、办税服务厅，业务量占全区业务量的60%以上，纳税人办税将实现一站式，更便捷。 

　　纳税人便捷了，工作人员的压力也加重。加之“营改增”、商事登记改革等政策影响，区国税局近年来户数增长速度加快，从8万户增长到9万户，再到10万户，分别只花了7个月。截至今年7月31日，该局在管户数突破十万户，这也意味着，过半业务重任压在机场路办税服务厅。 

　　可记者在办事大厅所见，虽然坐满了前来办理业务的纳税人，现场仍井然有序。该服务厅主任章文君坦言，每天26个窗口的工作人员都是连轴转工作，加班已成常态。在第三税务分局搬迁后，服务厅还将通过增设办税窗口、增配自助办税设备（ARM机）、提速办结网上涉税事项，进一步提升服务效能。 

　　记者在导税台看到一叠叠办事表格上钉着花花绿绿的小纸片，拿起一看才发现是办理该项业务的温馨提醒单。章文君告诉记者，变更税务登记表该怎么填？税务登记资料需要报送哪些资料才算齐备？针对群众路线教育实践活动中征求到的此类意见，该服务厅为每一份办事表格加钉了业务办理流程提醒单，有效解决了“一次性告知”等问题，“虽然只是小细节，但却得到了同行、纳税人的称赞。” 

　　 让办税负担真正降下来  

　　随着在线办事的推进，近年来白云国税也大力推广以网上办税为主的多元化办税，争取最大限度地降低征纳成本，方便纳税人。以纳税人申请为例，今年1至8月，该局共受理纳税人申请73082户次，其中，有60304户次在网上进行申请，网上申请率为81.51%，真正实现了“足不出户，轻松办税”。 

　　在机场路办税服务厅内设置一处“涉税事项网上受理咨询区”，记者看到工作人员正在使用税企沟通系统电子数据交换功能，进行部分资料网上报送，减轻纳税人资料报送负担。据介绍，该局上半年累计发布涉税提醒17万条，开展电子数据交换615户次，开展税务咨询101户次。 

　　区国税局相关负责人介绍，税企沟通系统有涉税公告、涉税提醒和税务咨询等多项功能，利用网络宣传优势，系统可有效实现税收政策快速宣传到位。该局通过税企沟通系统，发布涉税提醒让纳税人知道最新的税收政策，既最大限度保障纳税人的知情权，也指导了纳税人及时防范税务风险。 

　　据悉，在抓办税提速方面，区国税局将着力梳理操作指引，进一步推广网上办税，重点扩大办理数字证书基数、推广网上申请文书；并进一步推广ARM自助办税，合理分配办税服务厅主厅与延伸点ARM机数量，优化资源配置。同时，配合市局，推广宣传“微博、微信”，探索移动办税。