广州四区开通便民车大受欢迎 能否持续备受关注
一方面收费平够安全,街坊点赞;另一方面难上牌会蚀本,村社叫苦
■专题统筹:新快报记者 廖颖谊
■专题采写:新快报记者 卢佳 李应华 谢源源 方阳麟 张若然 邓毅富
■专题制图:廖木兴
2013年12月底,广州市政府常务会议审议通过《广州市关于全面致力“五类车”问题的工作方案》,提出为从根源上解决“五类车”问题,广州市将在城中村和多个社区推广社区便民车,其后,“便民车”应运而生。
这种便民车其实是电瓶车,扬手即停,每人收费仅一两元,安全有保障,逐渐被越来越多市民视为重要出行方式。然而,伴随而来的合法性、可持续性问题也 备受争议和关注。近日,市人大代表视察时,更有村社抱怨运营半年亏本上百万元,不知能持续多久;有城管执法队长为便民车求“名分”,解决不合法问题。
上周,新快报记者走访多个区了解便民车运营情况,发现绝大多数便民车都买齐了各项保险,并加强司机培训,乘客安全有基本保障;可是,资金和合法性两大难题仍未得到妥善解决,部分便民车面临难以为继困境。
概览
白云天河两区便民车规模最大
新快报记者上周向各区了解到,目前广州只有白云、天河、海珠、荔湾4区辖内开通了便民车。其余7区中,越秀区因公共交通已较完善,所以没有便民车, 越秀区表示目前对于便民车仅处于调研论证阶段;而番禺、南沙、从化、增城、花都、黄埔6区也没有便民车,主要原因是大部分区域没有“禁摩”。
在已开通便民车的区中,白云区和天河区开展的规模最大。其中,白云区在今年4月上旬将新市街棠涌村作为“社区便民服务车”首个试点单位,率先开通两条便民车线路试运行,目前,同德、柯子岭、三元里、永泰、云城、新市棠涌等地区均已开通便民车服务,线路多达20多条。
在天河区,员村、车陂、黄村、珠吉、前进街等区域有便民车运营,线路总数将近20条,运作较为成熟。
海珠区目前有瑞宝石溪村、凤阳街康乐村和官洲街道赤沙社区正在运营,分别有3条至4条线路不等;该区内的南洲、华洲等街道也正在论证开通便民车服务。
荔湾区则相对较少,目前只有坦尾村和河沙村有运营。
这些便民车的运营都有相似特点,每辆车可坐12人至14人,通常每条线路不超过10个站点,半路上扬手即停,而且站点密集,距离不过两三百米,十分 方便。不过,因是线路式运营,所以便民车无法到达运营区域内任何一个地点,偏远路段不设线路,而且市民候车难免要等待。这两点似乎不如“五类车”方便。
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线路司机保险维护有切实保障
市民出行,最关注的莫过于安全,“五类车”就因不遵守交通规则、不合法备受诟病。而此前曾有报道称“便民车”也不合法,存在无法上牌、无资质等问 题,令市民颇为担心。但新快报记者上周走访发现,目前上述已运营的便民车在安全方面有保障,有关部门也为此出台了多项措施,主要有:运行线路由相关部门审 定;多数车辆已购买车险、司机险和乘客险;司机需持经过培训或持相关执照;车辆定期监测维护、装有监控摄像头。
在线路方面,由于便民车目前不能上市政路,因此多数路线限于村社内道路。海珠区交通局工作人员介绍,该区现时的便民车路线均需由村社先初步拟定,再上报街道、交通部门结合周边环境审定,尽量保证出行路线既能满足需求,又将交通隐患降到最低。
新快报记者了解到,目前天河、白云、海珠3区的便民车在购车时就已经买好了上述3种保险,万一出了意外,司机和乘客都不会投诉无门。比如,海珠区石 溪村负责人就表示,乘客如果乘坐便民车遇意外,最高可获保险公司赔款20万元。荔湾区的两条村则表示并未购买保险,不过,该区坦尾村负责人表示,乘客如出 意外,该村会有所担当。之前曾有一名老人喝醉酒,坐上车时摔了一跤,后来由村联社出钱医治。
目前,4个区招聘便民车司机虽无统一标准,但均需具备一定驾驶资质和条件。其中,天河区黄村街和海珠区的司机需持B1以上驾照(即至少要有驾驶中巴的资质);天河区车陂街的司机有“上岗证”,应具备C证以上资质。荔湾区和白云区司机则需经过专门培训。
海珠区石溪村和荔湾区坦尾村更为谨慎,所聘请司机必须有村民担保或推荐、或是从村民中选拔。这些门槛在一定程度上保证了司机素质,降低安全隐患。
“电瓶车的检测类似于电梯,由生产厂家维护。”在被问及车辆监测问题时,海珠区石溪村负责人如此说。新快报记者采访发现,另外几个区的情况也类似, 有定期维护检修,天河区和海珠区的便民车还在车内装了监控摄像头。此外,电瓶车本来车速就较低,又随走随停,车速一般维持在每小时20公里左右,一般不会 发生较大的交通事故。
每人次收费一两元挤走“五类车”
便民车收费价格优惠,无疑是在与“五类车”竞争中的最大优势之一。新快报记者走访发现,目前白云区、天河区、海珠区和荔湾区河沙村的便民车,票价均 为每人次1元或2元,显然比“5元起步”的“五类车”便宜得多。有些村居还对所有60岁以上老人、1.2米以下儿童乘客实行免费。
荔湾区坦尾村更是优惠到底,该村15台便民车全部免费。在接受记者采访时,乘客刘小姐说,走路出坦尾村要花10分钟左右,坐便民车只需要3分钟,而且还免费,挺不错。当记者让乘客们提建议时,他们都表示便民车不收费,已经没啥好挑剔了。
此外,便民车一般从上午6时运营到晚上11时,扬手即停,能在较大程度上满足街坊“最后一公里”出行的基本需求。白云区柯子岭村民告诉新快报记者,便民车比公交车更方便,“现在除了上下班高峰期和特别赶时间,基本上没有人会坐‘摩的’了。”
在天河区车陂街,自从便民车出现后,BRT公交车站附近原本挤满的等客三轮车和摩托车就基本“下岗”了。海珠区石溪村负责人也表示,以前村内摩托车 乱窜,遮阳篷很容易刮伤行人,而且绝大多数“搭客仔”,素质较低,除了带来交通问题之外,还引发夜间抢劫、纠纷打斗、电动车违规充电导致火灾等治安问题。 该村内开通便民车后,“五类车”基本绝迹,村内环境大大提升。
