重庆市江北区：推进“普惠性”学前教育 为首善教育添彩
推进“普惠性”学前教育，让每个绽放笑脸 江北教委供图华龙网发
优质办园、品质惠民，让更多孩子享受优质幼儿教育 江北教委供图华龙网发
如何加快学前教育改革与发展？如何破解“入园难，入园贵”问题。近年来，重庆市江北区在学前教育工作上抓改革，求创新，谋发展，通过两期三年行动计划的实施，实现了资源不断扩大，质量稳步提升。
截至目前，重庆江北区各街道均有普惠幼儿园布点，边远农村地区全部为普惠性幼儿园，数量及比例在主城区位列前茅。今年2月江北区被教育部确定为重庆市唯一的国家学前教育改革发展实验区，为进一步推进普惠性学前教育增添了新的动力。
11个街道、边远农村地区普惠园覆盖率100%
发展学前教育，政府必须履行重要职责。为此江北区以“政府办普惠，群众得实惠，幼儿添智慧”为理念，处理好政府主导和市场调节、公办和民办、普惠和普通这三对关系，着眼长远，大胆改革，全面勾勒全区学前教育发展的蓝图和路径。
通过率先制定普惠性幼儿园标准，推行普惠性幼儿园建设，设计普惠性幼儿园补助政策，健全管理机制。吸纳普惠园70多所，11个街道均有普惠园，边远农村地区100%为普惠园，迅速扭转了资源匮乏、低质低效的局面，形成了群策群力的学前教育协作机制。
其中，从对普惠性幼儿园的2231名家长满意度调查中，家长对收费满意度高达95.90%，对硬件设施、教玩具配备、伙食质量、卫生保健质量、安全工作、管理工作满意度也均在90%以上。
“三路出击” 扩大普惠幼儿园资源
江北区从学前教育资源有效利用的角度出发，通过统筹园舍资源管理,建设一批公办学校附设普惠性幼儿园,认定一批民办幼儿园为普惠性幼儿园三个渠道扩大普惠性幼儿园资源。
同时，江北区创新投入机制，全面、科学、合理分担学前教育成本，投入对象多元，方式多样，让举办者、幼儿园、教师、家长都得到实惠，最终促进幼儿健康发展。
近年来，江北区财政投入保持了大幅增长：2011年总投入1548万元，2015年已达到1.6亿元，占全区教育经费的9.56%，公共财政发挥了杠杆作用，小投入，大产出，5年来共撬动2亿多元的社会资本投入学前教育。在普惠园收费标准保持每生每月400元的情况下，仍保证了学前教育有质量的发展。
多维管控136所幼儿园 规范办学保证教育质量
“为了加强学前教育全局性管理，对全区136所幼儿园实行管理全覆盖。”江北教委相关负责人表示，以政府督导评估为例，每年三分之一的幼儿园接受综合督导，三分之二的幼儿园接受专项督导，对督导结果给予分类评奖、经费奖励和公示。
并且，通过网络化管理，划分9个管理片区，根据区域园实际开展政策法规学习、业务交流与指导、“去小学化”问题探讨等，为幼儿园提供一线指导服务，多次组织优秀园长赴韩国、台湾、大连、青岛等地考察学习。
多途径研究指导 让学前教育走上专业发展之路
近年来，江北区多次主持和主研国家级课题项目，主持全国教育科学“十二五”规划课题《普惠性幼儿园建设中的问题与对策研究》，主研联合国儿童基金会、国务院妇女儿童工委试点项目《支持为进城务工人员子女服务的幼儿园》，主研财政部、中国学前教育研究会课题《PPP模式在学前教育中的运用》等。其中，多篇论文在核心刊物发表，承办全国和市级论坛会议。
同时，江北教委还注重加强学前教育的研究和指导，充分整合行政教研力量，成立学前教育研究指导中心，通过专题切割、分片攻克，工作现场实际操作和园本教研同步复制多条路径，促进学前教育发展。（向虹谕）