广州十一区晒会议费预算 超千万元去向未公布
天河区区级总预算与区属单位预算之和相差逾650万元、花都区某部门将会议费纳入政府采购、从化等区错将会议费预算纳入“三公”预算总额……会议费预算仍有多处“摆乌龙”
■专题统筹:新快报记者 廖颖谊
■专题采写:新快报记者 卢佳 李应华 张若然 谢源源 方阳麟 邓毅富
■制图:廖木兴
今年是广州各辖区及区属单位第二年公开会议费预算,继去年厉行节约、预算普遍下降后,今年继续狠砍会议费预算。新快报记者近日统计发现,今年广州十一区会议费预算总额为1.28亿元,比去年1.97亿元下降了35%;而白云区和荔湾区的会议费预算相差超十倍。
不过,各区会议费预算的公开透明度仍不尽如人意,多数区的会议费预算中没有详细说明会议数量和规模,且多数区有“涉密数据”不予以公开,多区共有超过千万元会议费不知去向,其中天河区占了六成;而花都区经贸局则将多项会议费和培训费支出也纳入了政府采购预算,被专家批为“偷换概念”,容易导致重复支出和监管漏洞。对此,专家呼吁会议费预算透露更多会议细节信息。
看区级预算
十一区会议费同比降35% 荔湾区连续两年预算最低
据广州市各区的预算报告,今年广州十一区会议费预算总额为1.28亿元,较去年1.97亿元减少了6906.8万元,降幅为35.04%。
细看各区,十一区的会议费同比全部下降。其中,预算最高的是白云区,为1693.07万元;其次是天河区1660万元。荔湾区的会议费预算只有140万元,为全市最低,并且较去年压减189万元,降幅过半,达57.45%,是会议费“砍”得最狠的区。新快报记者梳理发现,近两年荔湾区的会议费预算都控制得非常严格,该区去年的会议费预算也是全市最低,只有329万元,比倒数第二低的从化区还少500多万元。
此外,去年花都区2850万元“天价会议费”事件引起社会关注;去年会议费超过2000万元的还有番禺区和南沙区。今年,上述三区的会议费预算都下跌超过千万元,其中花都区压减预算额度和幅度分别排名第一和第二,其1466.28万元的预算较去年压减1403.1万元,降幅达48.89%。番禺区和南沙区分别压减1352.91万元和1149.77万元,降幅都超过40%。
看单位预算
451个单位会议费同比下降 59个单位预算有所上升
新快报记者统计发现,已公开区属单位预算的十个区共有772个单位公开了会议费预算,其中有451个单位会议费预算有所下降,193个单位与去年持平,144个单位今年会议费预算为零,59个单位不降反增。此外,还有69个单位未说明会议费情况或增减情况。
与上年初次公开会议费预算相比,今年大部分区属单位在说明预算使用去向方面有所进步。比如58个会议费有所增加的单位中,多数说明了原因。增幅最大的是白云区发展和改革局,今年会议费预算48.5万元,较去年增加33.5万元,幅度达223.33%。该局会议费预算文件详细解释称,主要原因一是由于编制“十三五”规划需要,增加专题研讨会议预算;二是贯彻广州市招商引资引技引智工作部署,增加招商推介、招商统筹协调会议预算。
其他单位也进行了说明,不过多数说明十分简短,比如会议费预算最高的天河区教育局,预算支出322.84万元,只简单称用于学校质量分析会、教研会,无法看出会议数量、较大规模的支出等。
看公开透明度
九区预算有缺口 天河南沙两区未公布预算占逾八成
截至目前,除了黄埔区仍未逾区属单位预算公布期限外,其余十区已公布各区属单位今年的会议费预算。新快报记者将各区区属单位的会议费预算逐个相加得出总和,再与该区区级会议费总预算相比较,却发现每个区的这两个数据均不一致。
其中出入最大的是天河区。据公布,天河区区级会议费总预算为1660.00万元,但新快报记者将该区各部门、街道已公开的会议费预算相加仅得出1007.15万元,比区级预算少了652.85万元,这部分缺口仍未公布去向。南沙区未公布的会议费预算也不少,共计185.5万元。未公布数额相对较小的有越秀、白云、花都、海珠、番禺、增城、从化七区,缺口从数万元到60万元不等。
如此计算,上述各区未公布的会议费预算总和达1014.73万元。
而荔湾区区属单位已公布的会议费预算总额反而比区级会议费总额大,超出了3000元,这个数字没有计算进未公布总和数据中。
听各区回应
未公布数据多因涉密 一些筹备中单位预算也未公开
去年各区晒预算时也曾出现区属单位已公布数据总和与区级总数据不一致的情况,而且多数区对此问题没有进行解释。今年,新快报记者再次向各区询问原因,得到的答案仍不能令人满意。
其中,多数区表示未公开部分属于涉密数据,根据规定,这部分预算不予以公布。南沙区还回应称,除了涉密数据外,该区一些正在筹建、未正式成立的临时单位预算也未公开。不过,南沙区没有解释临时机构究竟涉及哪些单位。
而荔湾区则表示,经过核对后,发现荔湾区司法局未能准确理解本次公开“年度预算”与“上年结余资金”的关系,误将上年结余资金合并列入本年预算一齐公开,造成了差异,导致各单位预算总和反而超过了区级总预算。
除此之外,番禺区仍未作出解释。未公开数目最大的天河区也未对此作出回应。