广东自贸区经济规模接近一座中等城市，横琴表现如何？

广东自贸试验区工作领导小组3月2日召开第三次会议，小编得知，2015年广东自贸试验区地区生产总值超2000亿元，增长40%。按照这个数字，广东自贸试验区建设不到一年，其经济规模已相当于我国一座中等城市的水平了。

那么，作为广东自贸试验区三大片区之一，横琴片区在这其中又发挥了什么样的作用？

据了解，自2015年4月23日自贸试验区挂牌以来，横琴新区获得巨大动力，呈加速度发展之势。2015年，横琴新区实现地区生产总值92.5亿元，同比增长36.9%；公共预算收入37.8亿元，同比增长39.7%；完成固定资产投资289.8亿元，同比增长17%；实际利用外资4.26亿美元，同比增长65.68%。

 对接港澳 突出特色

作为横琴与澳门开发合作的第一个项目，澳门大学横琴校区的建成具有标志性意义。横琴新区管委会主任牛敬表示，新校区的建立极大拓展了澳门大学的发展空间，也使横琴新区的影响力快速提升。

而在青年创业谷， 除了在企业所得税、个人所得税等方面享受8项优惠政策外，还为澳门创客提供了免费办公、一站式注册服务、创业辅导等，并配套20亿元的澳门青年创业投资引导基金，100亿元的产业引导扶持基金，目前已有115家澳门企业入驻。横琴金融投资有限公司总裁赵国沛说，青年创业谷的目标就是要为澳门和内地青年交流合作、干事创业、实现梦想打造一个创业孵化平台，使之成为粤港澳深度融合发展的新载体，同时也促进澳门经济多元化发展。

对接港澳，突出特色，这也符合国家将横琴建设成为在“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区定位。

创新求变 开放增效

商事主体电子证照卡，是横琴新区推出的一大创新。据了解，横琴商事主体电子证照卡以营业执照信息为基础，集合企业其他登记、许可等证照基础信息的可读写标准电子介质，可作为数字证书使用的“企业电子身份证”。企业通过该卡，逐步实现“一卡在手、服务全有、政商共用”。目前，该创新已与市场违法经营行为提示清单制度，作为政府智能化监管服务新模式入选全国自贸试验区制度创新的“最佳实践案例”。

自去年4月挂牌以来，横琴以制度创新为核心，着力构建面向国际的高标准投资贸易规则体系，营造市场化国际化法治化营商环境。除了商事改革、负面清单、权力清单等“常规动作”外，横琴还先行探索比国家标准缩短30%的对港澳负面短清单、工商行政违法行为提示清单、与港澳差异化市场轻微违法经营行为免罚清单等“自选动作”。

新区管委会党委副书记叶真介绍，横琴片区以世界银行发布的《全球营商环境报告》10项评价指标为指南，先后通过与港澳营商环境在开办企业、办理施工许可等10个方面的对接比较，推进了重点领域和关键环节改革突破。

目前，横琴已成功推行落地120项改革创新，其中6项在珠海市全面复制、推广；17项成为广东省27项可复制可推广经验的重要组成部分，6个创新案例入选广东省自贸试验区首批制度创新案例。

以创新为动力，横琴与港澳，尤其是澳门的深度合作早已“开花结果”。如今，澳门人可以24小时进出横琴，两地通关效率提升了30%。

粤澳中医药产业园、粤澳产业园、澳门青年创业谷成为澳门产业多元发展的新热土，中拉经贸合作平台建设也扎实起步。

产业优化 高端引领

长隆集团珠海区总经理陈捷介绍，长隆国际海洋度假区自2014年3月开业以来，截至去年12月底已累计接待游客超过2500万人次，产生了良好的经济和社会效益。长隆集团因此愿意再投500亿元新建一个主题公园。

长隆在横琴的不断深耕，是横琴高端产业集聚发展的一个缩影。“在横琴岛最初发展中，主要规划了金融、文化旅游等七大产业，变成自贸区之后，新区产业重点更加明晰。”牛敬介绍说，“我们力争通过这几大高端产业的聚集，促进珠江口西岸地区产业升级”。

一是金融服务。目前，横琴已累计注册金融类企业2260家，注册资本达2134亿元人民币，管理资产约1.7万亿元，聚集创新性金融要素交易平台11家。跨境金融创新实现突破，港澳居民跨境住房按揭业务累计收汇超过1.5亿美元。

二是商贸服务。目前横琴登记注册企业已达17000多家，其中商贸企业占四分之一。

三是旅游休闲健康产业。除了传统龙头项目长隆国际海洋度假区以外，横琴还有体育休闲旅游。同时香港嘉华集团也将在横琴兴建世界级的体育休闲项目，总投资达30亿元人民币的法拉帝游艇（亚太）中心项目在横琴已开工，而包括中医保健等内容在内的麻省总医院中国医院项目也已落户横琴。

此外，科教研发、高新技术、生物医药等也发展很快。先后引进中美合作示范项目——国家食品安全创新工程、国家“互联网+”创新创业基地、国家中医药现代化科技产业创新联盟等。

动向：

1：粤澳合作产业园12个重点项目已经开工

在“十三五”开局之年，位于珠海横琴的粤澳合作产业园迎来了“开门红”。2016年2月26日上午，横琴粤澳合作产业园重点项目开工仪式在横琴·澳门青年创业谷举行，佳景美食广场等12个项目正式动工，中葡商贸中心等4个项目获得用地。这16个项目总投资额逾600亿元，将加速两地经济进一步深度融合发展。自新区成立尤其是自贸试验区挂牌以来，横琴坚决贯彻落实中央决策部署和习近平总书记视察横琴重要讲话精神，以促进澳门经济适度多元发展为政治使命，积极探索与澳门紧密合作新模式，努力建设粤港澳深度合作示范区，取得明显成效。如今，横琴全岛的基础设施已“脱胎换骨”，趋同港澳的营商环境初步形成，促进澳门产业多元发展的“硬实力”和“软实力”得到全面升级，吸引了众多澳门企业的入驻。光是在2015年，横琴新登记、注册澳资企业共866家，相比此前大幅增长。其中，澳门特区政府推荐了33个项目进入横琴粤澳合作产业园，截至2016年2月，已有18个项目正式签署协议，12个重点项目在2月26日正式动工。项目内容涉及国际商务服务大厦、休闲旅游酒店设施、文化创意、国际生科健康、电子商务及仓储物流等产业；这些业务的全面展开，必将有力地促进澳门经济的适度多元发展。

2：横琴新区拟建“澳门新街坊” 占地20万平方米

横琴新区将在5平方公里产业园用地之外再拿出20万平方米用地，与澳门特别行政区政府合作，共同在横琴规划建设集养老、居住、教育等综合配套于一体的“澳门新街坊”，以拓展澳门居民生活空间，加快两地融合发展。

据了解，在“一国两制”的原则和基础上，横琴探索将澳门教育、医疗、社会保险、通讯等民生配套，延伸覆盖到横琴，使得在横琴工作、生活的澳门居民可以享受到与澳门本土相当的社会服务水平，分享横琴自贸试验区建设“红利”，缓解澳门土地资源缺乏的难题。澳门新街坊初步选址距离莲花口岸5分钟车程以内。

  （综合：经济日报、南方网、珠海特区报）