番禺区运行“三资”管理平台亮了“家底”明了“心底”
轻轻点击触摸屏，即可查清村务情况；新造镇思贤村通过系统完成了一处鱼塘边地的出租，成交金额高出底价653%……去年开始，区纪委大力推行智能防腐，落实“三资”监管，借助现代信息科技手段，积极探索加强对全区177条行政村的集体“三资”监管新路子，通过建立农村资产资源管理与交易平台和农村集体资产资源管理交易中心，进一步规范农村干部管理“三资”的用权行为，创新农村经营管理监管手段，强化农村集体及股东合法权益，把实实在在的利益带给村民。
“三资”管理问题少了
村集体收入增了
“农村集体利用资产资源进行招商引资时，村民最怕的就是交易流程不清晰，交易监管不到位。”在东环街甘棠村村委会主任苏志生看来，要让村民们满意，除了要把村里的家底清清楚楚晒出来，让村民看得懂、看得明白，还要让村里的每一笔资产、资源交易公开化、透明化。
农村集体“三资”监管智能化，究竟对村集体资金、资产、资源管理带来怎么样的效果？数据显示，今年1至4月，区纪检监察系统共受理农村基层违法违纪问题信访件47件，其中涉农村“三资”管理问题的信访件44件，较去年同期的89件和79件相比，分别下降了47.2%和44.3%。
通过“三资”平台监管和中心集中交易，确保了村集体资产资源的保值增值。据东环街农村集体资产资源管理交易中心主任罗权南介绍，该街蔡一村的三项资产出租通过中心进行交易，租金由7.3万元/月提高到9万元/月。该街通过交易中心对外公开竞投蔡二村的一处占地35亩、建筑面积2万平方米的厂房出租。租金底价为61万元/月，通过公开招投标，最后成交价竟然攀升到每月100万元，高出底价64%，为蔡二村每年增加集体收入468万元。
区纪委工作人员介绍，自番禺区“电子平台”和镇街交易中心投入运行以来至今年4月底，全区各村已通过镇街交易中心完成了642宗农村集体资产资源的交易，总成交金额达到19.8亿元，成交价格平均高出底价20.5%，村民得到了实实在在的利益。钟村街钟四村一块面积300多亩的集体农用地按照规定流程公开招租，租金从原来的4500元/亩/年提高到7300元/亩/年。今年4月，新造镇思贤村通过系统完成了一处鱼塘边地的出租，成效金额高出底价653%，让村民得到了实实在在的利益。
“家底”晒出来 账目更分明
在最先试点区农村资产资源管理与交易平台的甘棠村，在村委会大堂的村务公开电子信息系统看到，只要点击触摸屏，就可以清晰地查找到每个季度的村各项支出明细，村干部收入明细，村资产资源最新动向，以及每次召开的村民代表大会、村两委会议纪要等。该村村民阿峰说，“这个电子查询系统真的很好用，十分方便。以前我们对村里的情况不是很清楚，出现了很多矛盾。现在村里的家底都晒了出来，大家心里像明镜一样，自然对村干部更加信任了。”
此外，农村集体“三资”管理交易的有效监管还带动了农村基层腐败案件的减少。区纪委在今年的村级组织换届选举期间收到关于贿选、破坏选举的举报投诉18件，较往届的37件出现了较大幅度的下降。
“由于过去农村集体”三资“监管机制未健全，频繁的对外经济往来给地方村干部带来了权力寻租空间，滋生了不少的农村基层腐败问题，也给农村社会带来了许多不稳定的因素。”区纪委党廉室主任钟文辉说，“电子平台”和镇街交易中心的建立，有力规范了村集体资产资源的管理和发包、租赁、出售、转让等交易行为。既增加了村集体和村民收益，也为优化当地营商环境提供了很好的基础。一方面促进了交易的民主公开。通过摸清各村的资产资源情况和合同，并将有关数据全部录入平台监管，由交易中心监督其交易行为这些措施，使村干部进行资产资源交易时必须按照规定的程序进行，防止了村干部通过私下交易进行权力寻租的行为，从而从源头上减少农村基层腐败案件的发生，有效保障村民的利益。另一方面促进了交易的市场化。由于是公开交易，交易招标信息全部在网上进行公示。公示的另一个作用就是宣传，与过去村干部自己物色投资者、或在有限的范围内公开招投标的做法不同，将投标公告放上网站，所有人都能看见，被吸引的投资者就自然增加。参与公开竞投的人多了，按照市场规律交易价格会回归市场价格，价高者得，有实力的企业就更容易进驻，从而增加了农村村民收入，促进了农村经济发展。
在钟村街农村集体资产资源管理交易中心设有开标室，用于组织村集体进行资产资源的现场交易，并设有电子公告栏、触摸屏等设备，方便村民群众到来咨询了解村集体资产资源管理交易情况。“我们现在想了解村里的财务情况，只要点击触屏就一目了然，十分的便捷，大家心里有了一本明白账，真正地维护了自己的权利。”钟村街钟一村村民阿亮如是说。