佛山市高明区近日出台政策扶持民办养老机构发展

12月21日，在高明社会福利院内，一名护工正在帮老人扣紧外套保暖。/组图由佛山日报记者黎汉沿摄

　　广佛都市网讯 佛山日报　记者李艳平报道：高明区计划引入社会力量开办养老机构。近日，《佛山市高明区民办养老机构扶持试行办法》（下简称“办法”）正式出台，目前已有民办养老机构申请。

　　“办法”规定，民办养老机构总床位数需达30张以上，接收本区户籍老人床位数比例占总床位数50%以上，接收政府供养的五保对象床位数比例占总床位数的15%以上。对新建、改建和扩建民办养老机构而新增加的床位，政府给予每张床位一次性资助5000元；而民办养老机构收住高明户籍、年满60周岁的老人，经评估，还给予一定的运营资助：介护老人（一级护理）每人每月补贴100元；　介助老人（二级护理）每人每月补贴80元；　自理老人（三级或者其他一般护理）每人每月补贴60元。

　　记者昨日获悉，自“办法”出台后，目前咨询的人员不下10人，并有人提出申请。来自明城镇53岁的严女士自身照顾着父母亲以及家公三位行动不便的老人家，在与朋友的交谈中，她突然萌发了开办养老机构的念头，计划开30张床位，以行动不便需照顾的老年人为服务对象，并在今年8月之前就到镇社工局和区民政局了解详情。只是当时“办法”尚未出台，她也未能进行申请。如今她已准备好了一定的硬件条件，并提交了申请资料。

　　“严女士的申请能否通过要视乎其软硬件配置是否达到标准等。因为民办养老机构的选址、消防等要求较为严格，实施一票否决制度。”区民政局副局长李超文介绍道。

　　截至2015年底，高明户籍60岁以上老人约4.9万人，占全区户籍人口约16%，全区目前有1间社会福利院、5间敬老院，共有床位610张，入住老人222人，其中“五保”老人136人，自费老人86人。对散居在农村的513名五保老人，政府部门提供每人每月980元的生活补助，并设有4家居家养老服务中心，服务对象310名。不过，现有6家养老机构均为公办性质。

　　事实上，仅靠公办养老机构并不能满足全区的养老需求。由于资源有限，镇街一级的敬老院通常只接收五保户，而区社会福利院的居住人员则是长期满员。

　　“办法”的出台，将有助于通过政策扶持，鼓励社会资源如企事业单位、社会团体、个人等开办各类民办养老机构，为老年人提供养护、康复、托管等服务。

　　李超文表示，投入大、收益不高是民办养老机构面临的难题。养老机构仅是租赁场地这一项就是一笔较大的资金投入。目前，开办该类机构的社会力量较多为资金实力雄厚的企业集团或个人，带有一半经营一半公益慈善的性质。“我们这次出台‘办法’，是对引入民办养老机构的一种尝试，希望能有所突破。”李超文说。