广东自贸区都已挂牌 透过项目看三片区不同定位
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南都讯 昨天，深圳前海蛇口自贸试验片区挂牌，至此，广东自贸试验区三个片区都已正式挂牌。在挂牌的同时，各片区也公布了各自的重点项目和进驻企业，从这些项目和企业名单中，可以发现广东自贸各片区不同的定位，以及产业发展的方向。
港澳特色
广东自贸试验区的三个片区中，澳门因素是横琴最为突出的特点。在挂牌当天，澳门特区前行政长官何厚铧到场，珠海市市长江凌就表示，没有澳门就没有珠海经济特区，也没有横琴自贸片区，横琴发展的重要任务，就是要打造促进澳门经济适度多元发展的新载体。
在横琴自贸试验区挂牌当天公布签约或启动的37个项目中，有很大一部分都是澳门方面投资的，其中最为出名的当数澳门新旧“赌王”的项目：银娱体育休闲度假胜地和信德横琴口岸服务区项目。除了这两大项目，澳门投资项目都突出体现了横琴新区重点发展的旅游休闲健康产业，如横琴天汇星实业有限公司投资的项目，包括了影视制作、文化创意、出版发行、旅游休闲、人才培训、商业、资料库中心等内容，是一个大型的影视文化综合项目。这些对澳合作项目的发展方向，显然又是澳门赌博产业的延伸，将促进澳门经济的多元化发展。
相对于横琴，南沙和前海蛇口的项目中则没有如此明显地突出自身的港澳特色，与香港最近的前海蛇口片区，挂牌当天并没有公布太多的进驻项目，在南沙启动的10个重点平台中，除了农业银行自贸区“粤港澳”跨境业务创新基地、中信银行粤港澳跨境金融服务平台可以看到粤港澳合作的特色，其他多个是央企所投资的“巨无霸”，如中交集团国际业务总部。
项目集群
“航母”级央企中国交通建设股份有限公司在南沙计划投入的一揽子项目群，中国交建和南沙新区所有合作项目涉及投入资金约1000亿元，其中包括总投资170亿元的国际邮轮母港综合体项目，集中了大型邮轮码头、航站楼、休闲娱乐、滨海酒店、水岸花园商务中心、高端品牌免税商城等项目。
在横琴，与该项目类似的项目有法拉帝亚太游艇中心，该项目总投资50亿元人民币，建成后将开展游艇展示、推广、销售以及零配件采购等业务，建设和经营公共游艇码头及泊位、法拉帝游艇销售中心、船东俱乐部、航海培训中心、游艇后勤保障设施及其他商业和旅游休闲配套服务设施等。
与上述两片区项目“不谋而合”的，是前海蛇口片区的太子湾邮轮母港项目，项目总投资额189亿元，将成为建成后将成为深圳唯一的集“海、陆、空、铁”于一体的现代化国际邮轮母港，将能停泊最高达15万吨位的国际豪华邮轮。
上马的项目如此类似，看似三个自贸片区在“打架”，其实每个项目的定位都有所不同。横琴项目主要定位是旅游休闲，而南沙的主要定位是航运物流、国际商贸，前海蛇口片区的定位则是世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。
不过，对于游艇自驾游方面，三方确实都在努力争取。横琴新区管委会主任牛敬透露，三地正在“打包”申请游艇自驾游项目，最快年内可以获批。
金融优先
在公布的项目中，三地的金融项目都占了很大的比例，横琴的金融业发展突出的是商务金融服务的特色。为了突出自贸区的地位，在经过银监会批准后，中银横琴更名为“中国银行横琴自贸区分行”，成为横琴目前规格最高的大型银行，也是最大的金融创新平台。各家银行的授牌项目中，几乎都提出要联动粤港澳，打造跨境联动业务，以及在境内为境外注册的公司和非居民个人客户提供存款、贷款、结算等海外银行服务。同时授牌的，还有多家融资租赁公司和基金公司。
相对于横琴和南沙，横琴蛇口片区在挂牌时没有公布如此多的项目，但在挂牌当天颁发一证三号营业执照的公司中，就有4家是从事金融相关业务的，前海蛇口片区的目标，是要建设我国金融业对外开放试验示范窗口，这也使其在金融创新方面具有独特的优势。
根据前海官方公布的数据，截至2014年12月底，前海累计办理跨境人民币贷款备案金额826亿元，实际提款金额181.6亿元，而2013年这两项数字仅仅分别为148亿元与33.6亿元。而目前在深圳注册的近800家互联网金融企业中，落户前海的达到699家，占比近九成。前海入驻的融资租赁企业达324家，占深圳的95%，全国的13%，保持国内最快增长速度。
营商环境
自贸区试验的建设，其中一个目标是要构建跟国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，以及法治化的营商环境。在横琴自贸片区挂牌当天授牌的人和启邦联营律师事务所，是根据CEPA协议精神以及司法部批复，成立的首批内地与港澳联营的律师事务所之一，是自贸试验区建设国际化法治环境的一个重要探索。
除了内地与港澳联营的律师事务所，珠海仲裁委员会还与香港仲裁司学会、澳门世贸中心仲裁中心、香港博信法律专业调解中心、香港g2g五方，共同在横琴成立了珠港澳商事调解合作中心。通过这一平台，横琴将整合珠港澳地区的商事调解资源，充分发挥调解在解决商事争议中的独特作用，为当事人特别是横琴新区的企业组织和机构提供跨境商事纠纷多元化解决途径，大幅降低争议解决成本与处理时间。
在南沙片区，与其发展航运物流产业相对应，成立了广州国际航运仲裁院，建立以理事会、监事会和仲裁庭三权分立与互相制衡的管理结构，实行民主集中制决策和管理原则，主要解决与航运、物流、金融、结算、保险、融资等相关的国际商事纠纷。
三大片区定位
广州南沙新区片区：重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽；
深圳前海蛇口片区：重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港；
珠海横琴新区片区：重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。
横琴对澳合作项目
1、银娱体育休闲度假胜地
2、彩虹生活实业(广东)有限公司
3、珠海横琴钜联实业有限公司
4、珠海横琴天汇星实业有限公司
5、珠海横琴金源环球实业有限公司
6、来来梦幻世界(珠海横琴)置业有限公司
7、港澳智慧城(横琴)项目发展有限公司
8、信德横琴口岸服务区项目
9、珠海电信与澳门电信“横琴卡”上市首发跨境合作协议
10、横琴澳门综合服务中心
11、横琴-中银跨境金融综合服务
12、澳门工银——— 横琴长隆跨境金融综合服务
13、横琴国际租赁-珠海港股份公司跨境合作
南沙片区十大重点项目平台
(一)中交集团国际业务金融总部项目
(二)农业银行自贸区“粤港澳”跨境业务创新基地
(三)交通银行综合金融创新平台
(四)平安银行综合金融服务中心
(五)珠江金融租赁南沙融资租赁产业联盟
(六)广州商品清算中心项目
(七)广州国际航运仲裁院
(八)中信银行粤港澳跨境金融服务平台
(九)中铁建华南总部及高铁出口基地
(十)南沙游艇会水上保税仓
前海蛇口片区颁发一证三号营业执照公司
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采写：南都记者 蓝辉龙