医师协会欲推动医疗场所施暴入刑 立法难题待解
“中国医师协会2016年全国医师年会”1月9日在北京举行，图为会议现场。中国医师协会供图
中新网北京1月9日电 近年来各地“医闹”、伤医事件不断，引发社会关注。随着《中华人民共和国刑法修正案(九)》实施，“医闹”正式入刑，记者从9日在北京举行的“中国医师协会2016年全国医师年会”上获悉，目前“在医疗场所施暴入刑”的工作也在推动中，但其中的立法技术难题仍有待破解。
在1月9日举行的“中国医师协会2016年全国医师年会”上，中国医师协会会长张雁灵强调，针对当前医患关系紧张，中国医师协会与北京大学共同成立了患者安全与医患关系安全中心，在行政机关、人大代表、政协委员及协会共同努力下，“医闹”入刑得以实施。下一步，协会将协助有关部门积极推进“伤医入刑”的相关工作。
2015年11月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(九)》正式实施。针对“医闹”，《刑九》明确，“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”但是对于伤医行为，目前《刑法》尚无专门的法条进行约束。
怎样理解“伤医入刑”？推进工作进展如何？中国医师协会法律事务部主任邓利强在接受中新网(微信公众号：cns2012)记者采访时解释称，目前全国伤医事件十分突出，该协会正与多位人大代表联系，希望对现有的相关法律进行修改——对医疗场所实施暴力的行为都用刑法来管制，以此种措施加强对医护人员职业安全的保障，促进医患关系和谐。
邓利强表示，随着“医闹”入刑实施，国家职能部门对这一行为的打击处理力度加大。但是目前医生护士遭殴打的事件仍频发，不仅损害医护人员尊严，同时伤害医患互信以及医护人员的职业安全，最终对人的生命 健康 保护产生不利影响。
邓利强表示，过去对于普通的殴打医生行为都是进行行政处理，造成轻伤的才可能入刑，这对医护人员的职业安全保障还不够。目前中国医师协会正与多位人大代表沟通，希望在今年的全国两会上提出建议，以刑法来保护医务人员安全，“建议只要是在医疗场所实施暴力，无论是否对医护人员造成故意伤害罪规定的轻伤程度，都用刑法来管制。”
“不过‘伤医入刑’的难点在于立法技术问题。”邓利强表示，暴力伤医行为本身就是违法行为，严重可导致犯罪，但什么情形下是犯罪、具体如何界定还需要进一步研究。
邓利强指出，“伤医入刑”最终还是要用法理方式来推导，其中还是要考虑故意伤害罪的量刑标准和加重情节，而立法技术问题能否解决也是“伤医入刑”是否能实现的关键。
