医改工作进展：深化医改实现“两升两降”

　　深化医改领导小组日前发布的《2016年度医改工作进展监测报告》显示，2016年各项医改任务有效推进，呈现出“两升两降”的良好局面。居民健康水平持续上升，人均预期寿命从2015年的76.34岁增长到2016年的76.5岁；卫生资源配置水平得到提升，2016年每千人执业（助理）医师数2.31人、注册护士数2.54人、医疗卫生机构床位数5.37张，分别比2015年增加0.10人、0.18人、0.26张；试点城市公立医院病人门诊及住院费用增长率分别由2015年的3.2%和4.2%下降到2.2%和0.9%；居民个人卫生支出占卫生总费用的比例由2015年的29.27%下降到28.93%。

　　监测数据表明，个别领域需要进一步深化改革。公立医院改革还没有实现全覆盖，国有企业、监狱系统等类型的公立医院还没有推开改革，部分省份已参加公立医院改革的公立医院还没有全部取消药品加成，公立医院门诊及住院费用中耗材检查费用占比仍然较高，基本药物在三级医院的使用率尚未达到30%。基层首诊需加快落实，基层医疗卫生机构门诊量占比较2015年下降1.3%。公共卫生领域改革有待加强，每万名医务人员中公共卫生人员数量较2015年下降0.09人。

　　《报告》显示，试点城市扩大到200个，92.6%的地市调整了医疗技术服务项目价格。全国三项基本医保参保（参合）人数达13.4亿，参保率达98.8%，12个地市实现三项基本医保制度整合。70.6%的公立医院在省级药品集中采购平台采购药品，57%的公立医院在省级平台集中采购高值医用耗材。非公立医疗机构达44.1万家，2016年社会资本参与改制重组的公立医院有73家，年内完成改制试点的国有企业医院为18家；多点执业医师数达19219人；中医类医疗机构门诊量占比达15.8%。