穗医疗救助拟出新规：最高限额增至35万

广州市政府常务会议16日研究了《广州市医疗救助试行办法》（征求意见稿）（下称《办法》），该《办法》拟将医疗救助年度救助限额从原来的每人每年最高可达33万元增加到35万元，包括在穗工作、符合救助条件的非户籍务工人员将被纳入医疗救助范围，其年度最高救助限额可达5万元。

非户籍人员救助限额5万

广州市民政局局长何镜清介绍，今年《广州市医疗救助试行办法》执行届满，市民政局在充分调研论证的基础上，对其进行修订。

新《办法》扩大了医疗救助覆盖面，将优抚对象、三四级精神智力残疾人、计划生育特殊困难家庭成员纳入困难群众救助范围；将见义勇为人员纳入救助范围，年度救助限额可达10万元；进一步加大外来人员救助力度，将在广州市工作、符合救助条件的非广州市户籍务工人员纳入医疗救助范围，其年度最高救助限额可达5万元；将全部残疾人纳入资助参保范围。

“将非户籍人员纳入救助范围措施，广州走在全国的前列。”何镜清表示，对于非户籍人员的救助条件，昨日的常务会讨论后要求将救助门槛降低，惠及范围更广，“接下来我们要根据这次常务会议的要求，进一步去做了解论证，广州会出台细则，届时将公布。”

临时救助额提高到2万

《办法》还提高了医疗救助的标准，将最高医疗救助限额从原来的每人每年最高可达33万元增加到35万元。

何镜清解释，困难群众住院最高限额是15万，还有集体购买的商业保险最高限额也可报销15万元，两者相加便有了30万元，再加上3万元的慈善医疗救助，以及2万元临时医疗救助，因此，总数共是35万元。

同时，《办法》将职工医疗保险资助标准由600元/年提高到800/年；提高门诊慢性病救助标准：门慢门特报销90%，再进行二次救助，其个人负担的医疗费用门慢每人每月每病种100元（每人每月最高不超过300元）。

住院救助年度限额也由14万元提高到15万元，救助比例从50%至100%提高到80%至100%，其中老年人、未成年人、1-6级残疾军人在此报销比例的基础上相应提高5%；临时医疗救助年度救助限额由1万元提高到2万元，并将低保、低收入人员临时医疗救助起付线由目前的3900元统一下调到2000元。

《办法》也将现行政策规定的因病致贫居民年度个人负担医疗费用，超过家庭总收入的60%降低到40%，并提高申请人家庭资产限额。

医疗救治金支出将增1亿

户籍人员和非户籍人员救助标准，前者是35万元，后者是5万元，今后会否缩小差距？对此，何镜清表示，接下来相关部门会根据经济社会发展的情况，以及外来人口、外来务工人员受救助的情况，再统筹考虑标准修订的问题，但新《办法》制定后，一段时间内都不会有所修改。

据悉，《办法》简化了救助程序，其中困难群众住院救助、门诊慢性病和门诊特定项目救助无须申请，可在定点医疗机构直接减免医疗费。其他普通居民和外来务工人员，符合救助条件的，可向所在街道（镇）提出申请。

广州市还将通过设立因病致贫居民预受理制度，缩短审批时间；建立医疗救助预备金制度，方便居民零星报销，简化报销手续；建立医疗救助医务社工制度，为在医疗机构就医的因病致贫居民提供医疗救助资源链接，提供及时的政策咨询等救助服务。

“此次《办法》为征求意见稿，在今天通过、发布之后，我们将尽快向社会公布，公开征求公众意见。”何镜清表示，该《办法》为涉及民生的重要文件，备受关注，力争年内能实施。

记者了解到，自2009年以来，广州逐步建立了包括资助参保、基本和特殊门诊、住院、商业保险、专项大病、临时救助、慈善医疗7项制度的医疗救助体系，救助对象覆盖全市居民、部分外来务工人员和外地困难大学生。

目前，广州市医疗救助每人每年最高可达33万元。截至今年10月底，全市已为200万人（次）的居民提供医疗救助，支出医疗救助金8.4亿元，基本解决了困难群众和因病致贫居民的医疗问题。据预测，新《办法》实施后，医疗救助金年度支出额将达3亿多元，比实施前将增加1亿元左右。

（编辑：苏卓图）