清远：医院禁烟为何令行禁不止 专家建议通过强制措施
有市民认为，缺乏有力的处罚措施，是医院禁烟屡禁不止的重要原因。南方日报记者 曾亮超 摄
近日，记者接到潘女士的来电报料，称其在医院进行常规产检时，经常在医院室内走廊等地遇到吞云吐雾的烟民。“尤其是在妇产科门口，经常有陪同的家属在此抽烟。”潘女士表示，由于走廊相对封闭，烟味在室内很难扩散出去，来来往往的孕妇们免不了吸入几口二手烟。
医院烟民
不知道医院的吸烟区在哪
记者随后根据潘女士提供的线索，先后到市区多家大型医院和社区医院进行走访调查发现，无论是在综合性医院还是专科性医院，都能随处见到烟民和丢弃在地上的烟头。记者在一综合性医院妇科门诊部门口的禁烟标识下，赫然看见两位中年男士在旁边的垃圾桶旁吸烟，吐出的烟雾很快就扩散到门口的等候区，一些路过的孕妇看见后纷纷掩鼻而过。记者走进垃圾桶看到桶盖上已经插满了烟头。
一位男士在走廊里的垃圾桶旁刚点燃烟头，记者上前提醒后，该男士立即掐灭手中的烟头，微笑表示歉意。同时该男士也无奈地表示，自己也知道在医院吸烟是不合适的，但是犯烟瘾的时候又找不到可以吸烟的地方，看到大家都在垃圾桶边抽烟，自己也跟着在这抽。
记者随后又采访了几位烟民，他们均表示不知道医院的吸烟区在哪。由于没有明确可以吸烟的地方，因此，室外、走廊、楼道就成为了众多烟民的吸烟场所。甚至有烟民不以为然地向记者表示，只要不被抓到就没事，而自己就从来没被抓到过。
记者跑腿
吸烟区不明确 无明确惩处措施
那么，清远市的医院到底有没有配套专门的吸烟区？对在禁烟区吸烟的烟民是否有明确的处罚措施？
记者分别在多家医院踩点采访均未得到明确答复。有些医院的工作人员含糊地告诉记者医院有专门的吸烟区，但是具体在哪却答不上来，而有些医院的工作人员则明确地告诉记者没有专门的吸烟区，可以在露天场所或通风条件较好的地方吸烟。至于处罚措施，则无人可以回答记者，仅有一位医院的爱心天使以一句“保安会管的”含糊带过。
记者随后联系了清远市爱国卫生运动委员会办公室综合科科长汤建强。他表示，公共场所、医疗机构、学校都已全面要求禁烟，医院的宣教科负责对医院禁烟进行相关宣传教育。汤建强强调，现在医院全部都配套了吸烟区，一般吸烟场所都定在绿化地或远离建筑物的地方，例如凉亭等比较偏远的地方。至于为何众多烟民表示不知情，汤建强认为，可能是医院指引和宣传工作不到位，也由于在吸烟区地方偏远，烟民可能不愿意主动前往。
在采访中，不少市民向记者反映，缺乏有力的处罚措施，也是医院禁烟屡禁不止的重要原因。对此，汤建强表示，目前医院只有保安巡查时，或者医护看到时会进行劝导，然而由于保安和医护人员的工作性质导致他们无法进行有效的监管。
■专家建议
通过强制措施进行管理和引导
汤建强坦言，虽然《公共场所卫生管理条例实施细则》、《广东省爱国卫生工作条例》中明确，在禁止吸烟的场所吸烟的，由县级以上卫生行政部门予以警告或者处罚。然而，在实际操作过程中，却存在以下两点困难：第一，取证复杂，“看到烟民在公共场所点燃香烟，需要拍下他吸烟的照片，而且是可以明显看见烟头的那种。”这种情况下可以根据相关规定处罚50元；第二，执法程序复杂，“不是爱卫办处罚，需要其它部门联合才能处罚。”汤建强解释，至少要包括卫计局、卫生监督所、公安、工商等五六个部门联合执法，才能进行处罚。“目前清远还没有一例烟民在公共场所吸烟被处罚的案例。”汤建强说。
如何破开这种禁烟区禁烟屡禁不止的困局？汤建强表示，最好的办法就是通过强制措施进行管理和引导，“吸烟管理规定是每个省自行规定的，省和市之间是相辅相成的关系，如果国家出台禁烟法律，起码有个法律依据，也方便我们铺开工作，引导烟民不在公共场所吸烟。”汤建强期望道。（韩玫）