专家：“十三五”要把解决民生问题作为经济增长点

中新网北京11月20日电 (记者 丁栋)20日，由人民日报社《民生周刊》杂志主办的贯彻学习习近平总书记民生观研讨会在北京举行，专家指出，十三五期间，中国面临解决贫困人口全部脱贫、人均收入翻一番等艰巨任务，需要切实把解决民生问题作为新常态下 经济 发展的增长点和着力点。

在研讨会上，中国社科院经济政策研究中心主任、国务院研究室宏观司司长郭克莎表示，中共十八大五中全会提出两个翻番的目标，即实现国内生产总值和城乡居民人均收入的翻番目标，这表明未来五年城乡居民人均收入的增长要快于政府收入的增长，快于企业收入的增长，体现了分配更多向居民倾斜，也是一个重要的民生观。

国务院发展研究中心研究员侯云春表示，在经济新常态下，有两个突出特点，一个是经济增速放缓，下行压力增大；二是企业利润和财政收入下降，在这样的背景下，我们越是要把惠民生作为一切工作的出发点和落脚点，作为经济发展的最大动力。

他强调，现在经济的突出矛盾是经济结构不合理，产能过剩，需求不足，同时有效供给不足，面临的突出任务是结构调整。中国提出要加快供给侧的改革，就是要加快服务业的发展，特别是高端服务业的发展，加快以惠民生为主的产品质量的调整和提升。

中共中央党校社会学教研室主任谢志强表示，当前，以民生为主的社会建设问题和经济发展没有同步，据测算，社会建设落后于经济建设十至十五年，中国提出坚持社会建设和经济建设两个同步，就要坚持居民收入增长和经济增长同步，要坚持劳动报酬的提高和劳动生产力的提高同步。

中国农业部农村经济研究中心主任宋洪远指出，在中国推进农村建设过程中，要坚持绿色发展、协调发展、共享发展的理念，从行动上看，不仅要加强农村的基础设施建设，即水、电、路、气、房的建设，还要建设农村社会企业的公共服务，即科、教、文、卫、保，加强文化服务和社会事业发展。

人民日报社《民生周刊》县域民生课题组副组长马海涛介绍，县域民生课题组联合了中央国家机关、科研院所和地方省市的有关单位，与芝麻开花居民服务有限公司形成了课题合作，课题组将在全国范围内挑选代表性的县域，对社会结构、教育发展、经济教育、生活质量、基础设施、社会保障、公共服务和生活环境八项进行研究，最后形成中国县域民生发展白皮书，对中国民生问题决策提供参考。

作为研讨会的合办单位，芝麻开花居民服务有限公司董事局主席安志成强调，面对十三五日益清晰的民生蓝图，民生服务业将是一片蓝海、是蓬勃发展的朝阳产业。在探索民生服务市场化、产业化过程中，芝麻开花将发展社区服务新兴业态作为战略重点，在未来三年，将实施“两个一万工程”，即建设一万个社区服务网点，一万个农村服务网点，成为民生保障体系的有益补充。(完)