十二类人才可直接入户东莞 门槛再降
入户门槛再降，将吸引更多人才留在东莞。 （资料图 记者 刘春 摄）
东莞市人力资源局局长游其晃。（记者 郑家雄 摄）
“全媒体基层行”走进东莞市人力资源局，局长游其晃透露入户新政
十二类人才可直接入户东莞 门槛再降
东莞时间网讯 入户政策调整有哪些更有利的变化？就业创业能否申请补贴？打击企业欠薪有哪些成效？日前，市人力资源局局长游其晃在接受东莞报业传媒集团“全媒体基层行”采访团采访时，对上述问题一一给予回应。
游其晃透露，今年的入户政策调整，新增企业自评入户，这也是在调查了3500多家企业以及走访多个部门后最终形成的新政。另外东莞近期已出台促进就业创业的“十三五”统领性文件，对就业创业将有更多的优惠政策扶持。
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入户政策调整
新增企业自评人才入户，门槛更低
日前市人力资源局出台了系列的入户政策，这些政策的调整将影响大批市民。针对日前正在征求意见的相关入户政策，市人力资源局透露了政策出台前所做的努力。
游其晃表示，人才入户政策调研主要围绕我市人才入户政策执行情况、完善和调整方向、企业自评人才入户等问题，认真听取了市发改局、财政局、商务局、教育局等相关部门的意见和建议，实地走访了南城、长安、大朗等13个镇街，收集了32个镇街的书面汇报材料。为深入了解企业及员工对入户政策的意见与建议，在实地走访、座谈的基础上，该局还在全市选取近3500家企业进行了问卷调查，为修订人才入户政策提供了重要参考和依据。
根据人才入户政策专题调研情况，在现行“1+2”人才入户政策基础上，进一步优化完善积分项目和准入类人才入户条件设置，新增企业自评人才入户实施细则，初步形成了条件准入、积分入户、企业自评人才入户“1+3”的政策文件（待审稿）框架。
新的入户政策中，新增了企业自评人才入户实施细则。拟在国家高新技术企业、市镇（街）重点发展企业等探索实行企业自评人才入户，将员工入户的决定权下放给企业。企业可向当地镇街提出申请，获得自评资格，自主评选、推荐员工入户，进一步吸引和留住人才。
条件准入类入户政策放宽部分准入条件。将条件准入的申请年龄统一放宽到50周岁（调整前年龄在45周岁以下，具备研究生以上学历、副高以上专业技术职务资格、高级技师国家职业资格的人才、留学人员，年龄在50周岁以下）；将职称类人才直入门槛从“中级职称”降低到“初级职称”；将“本市职业学校、技工院校具备中级工以上国家职业资格的学制教育应届毕业生”从本市院校扩大到全省。
将准入条件从10类增加到12类。将“在莞创业依法经营一年以上并依法纳税和缴纳社会 保险 的企业法定代表人”纳入直入范围；将积分制类“最近连续三个纳税年度在莞累积缴纳工资薪金个人所得税6000元以上”、“近5年获得国家、省及我市技能竞赛奖项”两个积分项目的纳入条件准入范围。
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促进就业创业
出台就业创业统领性文件，支持“大众创业”
今年以来，国家、省相继下发了多份关于做好促进就业创业工作的指导性文件，在促进就业创业方面，东莞将有哪些重要举措？市人力资源局回应，目前已经编制一份“十三五”就业创业的统领性文件，完成“1+N”（1项实施意见，N项具体操作办法）的政策体系，指导东莞“十三五”期间各项就业创业工作全面开展。目前已经形成了《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》。
游其晃介绍，这份统领性文件的具体政策措施概括为“两重点一工程”，即以推动高校毕业生、就业困难人员两类群体就业为重点，同时大力实施“大众创业工程”，有针对性地提供帮扶和鼓励就业创业，多渠道、全方位促进就业创业。
在促进就业方面，仍将延续或调整完善现行的相关政策措施，并新增“校企合作补贴”帮助企业招用技术型、技能型人才，新增“企业安置基地奖励”鼓励企业安置就业困难人等新政策。
在支持“大众创业方面”，将通过多项优惠（补贴、奖励）政策，加大对各类创业者及其初创企业的扶持。如通过创业孵化服务补贴，充分开拓创业服务资源，提高创业成功率；通过创业培训、创业资助、场地租金补贴、小额贷款贴息等政策，大力鼓励和扶持个人自主创业；通过创业带动就业补贴，大力培育创新创业主体，发挥创业带动就业的倍增效应等共七个方面。
游其晃表示由于具体项目涉及20多个，市人力资源局将以“就业创业大数据和个性化信息服务”为目标，全面升级就业创业信息管理系统和网上办事大厅，实现网上预申请、预审核、网上回复办理意见，网上预约办理和一次性提交纸质材料等便民措施，全面提升服务水平。
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打击欠薪
今年督促256家企业补发工资8000多万元
对于劳动关系欠薪方面，市人力资源局从风险预警方面及时发现，基本能在第一时间发现这种状况，提早提醒镇街采取一些工作措施，对企业的情况进行分析，对恶意欠薪的企业采取应对措施。
目前市人力资源局推动全市建设风险预警系统，有效研判化解欠薪风险隐患。联合社保、税务、供水、供电、商务、经信等10多个部门，对企业经营、工资、社保、税务、租金等10多个方面信息进行综合监控，及时发现和有效化解欠薪隐患。截至今年9月，共排查发现欠薪类信息1720条，均全部化解，未引发恶性群体性事件。
除了预警系统的建立，市人力资源局还联合市维稳办出台《东莞市欠薪企业主会议制度》及《实施办法》，落实镇街属地责任，协调综治维稳、人力资源、公安、总工会等部门，会同厂房物业房东，召集欠薪企业主进行约谈，明确欠薪法律责任，敦促制定实施欠薪支付计划。2015年以来，召开欠薪企业主会议132场，督促256家企业补发工资8022.24万元，成效明显。
联合公安部门出台《办理拒不支付劳动报酬犯罪案件联动工作机制》，建立和规范拒不支付劳动报酬犯罪案件移送交接程序。
出台了《关于推进实施用人单位重大劳动违法行为社会公布制度有关事项的通知》，就社会公布的范围及程序等进行统一规定，引导媒体和公众参与社会监督，使违法企业在融资上市、享受扶持政策方面寸步难行，增加企业违法失信成本。
一把手谈严实
破除人才工作瓶颈
创新人才工作措施
如何通过“三严三实”专题教育推动人力资源工作有效开展？
“我市要实现转型升级、爬坡越坎，人才的升级是关键。”游其晃说，市人力资源局以创新创业的精神破除人才工作的瓶颈，创新人才工作措施。在这方面，今年该局大胆提出一些创新的措施。例如，过去以学历为标准引进人才，现在引才逐步放宽条件，并注重本地人才发挥作用，留住人才。此外，在人才入户政策的调整方面，拟新增企业自评人才入户实施细则，初步形成了条件准入、积分入户、企业自评人才入户“1+3”的政策文件框架（待审稿）。
此外，该局还践行为民精神，推动更高质量的就业创业；践行担当精神，全力维护劳动关系和谐稳定；践行务实精神，切实优化新莞人服务管理。接下来，市人力资源局将围绕全市重点工作，继续严格贯彻“三严三实”专题教育的工作部署，以专题教育带来的良好作风推动中心工作更好落实。
严实数据
1、推动企业技能人才自主评价，全市50多家企业、52个工种申报参评，预报参评人数达4400人，561名员工获得职业资格证书，规模位居全省前列。
2、今年1-9月，全市共受理人才入户申请6124人（含随迁13007人）；经审核获得入户资格5473人（含随迁11472人），其中条件准入类2668人（含随迁5173人），积分管理类2805人（含随迁6299人）。
