广东省委常委、常务副省长徐少华到基层一线调研指导营改增试点工作

　　 2016年5月4日，广东省委常委、常务副省长徐少华一行到广州市越秀区国地税办税服务中心实地调研指导全面推开营改增试点工作。徐少华听取了省国税局、省地税局汇报全面推开营改增试点工作情况及工作建议，并就全面推开营改增试点后行业税负问题进行了深入了解。还参观了越秀区国地税办税服务厅，了解营改增实施情况及国地税大厅共建情况，详细询问了营改增对纳税人税负的影响。 

　　徐少华表示，全面推开营改增试点是当前推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，是实施积极财政政策的重大减税措施，广东省委省政府高度重视，统一思想，进一步加强对试点工作的组织领导，以确保试点推广工作在我省有效实施并取得实效。广东省国税局、省地税局按照财政部税务总局的要求，认真贯彻落实党中央决策部署，紧密配合，顾全大局，基层税务干部加班加点，采取了各种有效的方式方法开展，措施十分到位，确保了全省营改增工作开局顺利，整个社会的反映十分正面，值得高度肯定。 

　　徐少华在调研中高度关注营改增对纳税人税负的影响，并对5月1日营改增正式全面推开以后，进一步落实好中央部署，推进全省营改增工作提出了四点意见：  

　　一是切实加强组织领导，密切跟踪试点运行情况。要通过加强组织领导，密切跟踪运转状况，保证顺利转轨。要密切关注在基层转换过程中有没有出现问题；要密切跟踪社会舆论的关注点；要及时通过分析，检验是否达到行业税负只减不增的目的；要密切关注税负没有减少甚至增加的行业的比例，及时向上级反应政策执行效应，做好研究。 

　　二是认真回应社会关切，耐心做好政策解释。要详细向纳税人介绍税款的计算公式，并通过某个企业、某个行业运转一段时间后的成效，使纳税人了解营改增的减税效应。通过在主流媒体开设专栏提供统一口径的解释，开展营改增答疑，及时向纳税人答疑解惑，主动回应社会关切。 

　　三是确保行业税负只减不增，增强企业发展动力。要向企业说清楚抵扣的意义，鼓励企业转型升级，加大购买设备、研发的投入，使企业感受到国家通过减税的方式对企业的支持。要做好一般纳税人、小规模纳税人以及未起征点纳税人的营改增工作，总体上保持行业税负只减不增，助力企业发展。 

　　四是推进征管体制改革，提供周到便捷服务。要以营改增为契机进一步推进深化征管体制改革，通过增进相互融合加强国地税合作，切切实实做到进一家门办两家事。要加强信息化手段的融合，进一步推进金税三期工程优化建设，为纳税人提供更加周到、便捷、人性化的服务。要促进税务部门的职能从过去的惩戒规管式向主动告知式转变，提升广大纳税人对政府机关的信任程度和支持程度。全省税务部门要持之以恒抓好营改增后续各项工作，确保改革平稳有序运行。