华师在澳门办学三十年综述

来源: news.scnu.edu.cn

20世纪80年代，在完成祖国统一大业的进程中，香港、澳门回归问题取得了重大突破。

广东毗邻港澳，彼此语言相通，习俗相同，在文化教育以及其他方面的交往源远流长。港澳回归祖国的前景日趋明朗，必然给港澳与内地、尤其是与广东关系的发展带来新的机遇。华南师范大学作为一所位处广东、有影响的高等学府，能为香港、澳门回归祖国这样具有历史意义的大事做点什么？能为发展内地尤其是广东与香港、澳门的关系做点什么？无疑成为一个应当认真思考并见诸行动的重要问题。

20世纪80年代澳门处于经济起飞的时期，急需大量专门人才从事各方面的工作。澳门高等教育起步较迟，1980年开始有本土大学——东亚大学，但其招生对象主要面对整个东南亚，当地澳门人念大学不容易。据了解，当时澳门在职教师中四分之三完全没有师范学历。要提高基础教育的质量水平，要提升办学综合实力，师资队伍的建设是关键中的关键，澳门当时缺少培养基础教育教师的高校力量，师资队伍成为制约澳门教育发展的瓶颈之一。

华师与澳门开展师资培训

在80年代初期，华南师范大学在全国率先实行委托培养招生，多层次、多规格、多种形式办学，为国家多出人才，快出人才，出好人才。这种做法引起了海内外的关注。

1984年3月，当时已有64年历史、会员遍布澳门各类学校的澳门中华教育会派副理事长何德明、秘书长李沛霖专程前往华南师范大学，联系培训澳门在职教师一事。澳门原来教育基础较薄弱，中小学和幼儿园教师大部分未接受过合格师范训练，师资素质成了制约澳门教育发展的关键因素之一，而教育发展滞后又影响、制约了澳门经济社会的发展。他们希望借助内地高校的力量，尤其是借助华南师范大学这样有实力、又有着许多便利条件的高校的力量，开展对澳门师资的培训，尽快提高澳门师资的整体素质，促进澳门教育和经济社会的发展。

华南师范大学对澳门方面的要求、意见十分重视，认真研究。学校认为，在香港、澳门回归祖国终将实现的历史时期，参与港澳两地的师资培训和人才培养，不仅是在发挥大学的育人功能和文化教育交流功能，而且是在为促进香港、澳门回归祖国做实事，这是顺应形势发展之举，是义不容辞的历史责任，应积极担当起来。要做好这件事，需要解决许多困难，比如大陆高校在澳门的学历证书、如何结合澳门的实际制订教学计划、采取什么方式实施教学和各项管理，怎样解决教师和管理人员前往澳门办手续难的问题，等等。学校逐一论证、协调，在广东省政府指导下，通过与澳门同胞的共同商量，找出解决的办法。

1984年8月，广东省高教局正式发文，批准华南师范大学在澳门举办高等函授教育。省高教局还提出要求：“在港澳办函授要注意结合港澳特点进行教学改革，并在办学过程中，注意总结经验，不断提高教学质量。”

1985年3月，由华南师范大学主办、澳门教育司和澳门中华教育会协办的教育专业函授专科班在澳门开学。这一届课程开班时，李沛霖先生预计学员总数有20人左右，结果却达到了166人，学员都是所在学校的校长、主任和教学骨干。

华南师大以最具优势的教育学学科参与办学起步，自1986年3月教育学专业专科文凭课程函授班开办一直到现在，我校教育学从未间断地、全部4个专业均在澳门地区办学。办学层次包含专科学历、本科学历、硕士和博士研究生学历。

办学向多元化发展

（一）从文凭课程到学位课程。虽然在澳门的班已经开了，但是华南师范大学在澳门办学是否“站得住、站得稳”，赢得澳门社会的认可？在第一届澳门班毕业时，因为毕业生文凭证书上印有“函授”二字，引发澳门社会不同看法。内地大学在职培训的文凭，统一印有“函授”二字，理所当然，澳门社会却认为“函授”二字显得证书不正规，甚至有“是不是只在书信上来往培训”的质疑声。对证书的不同认识，影响到华南师大在澳门办学的社会认可度。华南师大根据国外及港澳的惯例，将大学函授专科证书上“函授”二字换为“校外文凭课程”，将大学本科证书改为校外学士学位课程，最终消除异见。

为了适应港澳与内地关系发展的要求，经上级主管部门批准，华南师范大学从1995年开始面向港澳招收全日制普通教育本科生，当年录取47人，此后每年连续招生。这些港澳学生入学后在校内就读，与内地学生一起编班学习。在这期间，面向在职人员的学士学位课程，根据社会需求陆续增设了数学教育、英语教育、幼儿心理与教育和计算机应用4个专业，开始在澳门招生。其中计算机应用专业由澳门业余进修中心协办，其他3个专业由澳门教育暨青年司和澳门中华教育会协办。同时，原已开设的教育专业、中文专业学士学位课程和幼儿心理与教育专业文凭课程在澳门继续招生。

（二）从学士学位到研究生培养。为了适应港澳与内地关系发展的要求，开设的教育专业、中文专业学士学位课程和幼儿心理与教育专业文凭课程在澳门继续招生。计算机应用专业和英语教育专业学士学位课程在澳门继续招生，其中英语教育专业学士学位课程后来调整为英语专业学士学位课程，招生对象由在职教师扩大为相关各类在职人员，协办单位也由原来澳门教育暨青年司和澳门中华教育会改为澳门业余进修中心，调整后生源明显增加。与此同时，全日制普通教育本科继续每年面向港澳招生。

这一阶段，研究生教育也采取了新的措施，得到新的发展。

2000年，经教育部港澳台办和澳门特别行政区政府批准，华南师范大学与澳门业余进修中心合作，在澳门正式设立华南师范大学硕士研究生教学点，开办了基础心理学、发展与教育心理学和应用心理学硕士班。自设点以来，每年港澳报考华南师范大学硕士研究生的人数和录取人数均位居全国高校之首。

2000年，我校与澳门业余进修中心合作，在澳门设置了研究生教学点，招生规模开始迅速扩大，招收澳门研究生达到50多人，连续3年在澳门招收研究生数居全国之首，2009年达到105人。目前我校毕业的澳门研究生一共482人，其中硕士471人，博士11人；在读港澳台生273人，其中硕士255人，博士18人。

从整体来看，在这个阶段，华南师范大学面向港澳办学中研究生教育和各种专业培训的比重大大增加。这种调整、变化与港澳社会发展对人才培养需求的趋势是吻合的，也有利于更好地发挥学校的优势，提高办学效益。办学至今，我校为澳门培养了众多优秀高层次人才。比如，澳门教育暨青年局副局长郭小丽博士，澳门中华教育会副理事长、澳门劳工子弟学校校长郑杰钊，澳门圣若瑟教区中学副校长郭华邦博士，澳门华人心理分析联合会理事长柳蕴瑜等都是我校培养的博士、硕士。

（三）从单一学科到多学科。1985年3月，由华南师范大学主办、澳门教育司和澳门中华教育会协办的教育专业函授专科班在澳门开学，学生166人，全部是澳门中小学在职教师。同年11月，由华南师范大学主办、澳门业余进修中心协办的中文专业函授本科班也在澳门开学，学生为澳门在职教师、新闻工作者、文秘人员等，共137人。这几个班的相继开办，推动了华南师范大学面向澳门深化办学的步伐。根据国外及港澳的惯例并得到广东省高教局的允许，在港澳举办的大学专科称为文凭课程，大学本科称为学士学位课程。

从1985年至今，分别开设了教育专业文凭课程、中文专业学士学位课程、幼儿心理教育（学前教育）专业文凭课程、学前教育专业文凭课程、地籍测量与土地规划专业学士学位课程、计算机应用专业学士学位课程、数学教育专业学士学位课程和英语教育专业学士学位课程共8个学科。

华南师大成人高等学历教育先后开设了“汉语言文学（中文）”、“英语（英语教育）”、“教育学”、“幼儿心理与教育”、“学前教育”、“地籍测量与土地规划”、“计算机科学与技术（计算机应用）”、“数学教育”等8个专业，共招生3720人，已有3814人获得大学本科或专科毕业文凭（其中有707人获得成人学士学位）。

（四）从民间需求到澳门政府支持。华师在澳门办班，受到了澳门民众的肯定。由于顺应潮流，切合需要，澳门教育司主动提出该司为华师在澳门办学的第一协办单位，并对华师在澳门办学给予大力支持：（一）该班学员的学费由政府全额资助；（二）对华南师大的学历资格表示认可；（三）凡经过学习取得华师文凭的在职教师，均可按政府规定享受相应的经济待遇。1993 年，校外学士学位课程正式获得官方认可。

从2007年开始，华南师大每年都在澳门举办隆重的学位授予仪式，为获得学位的澳门在职兼读研究生颁授学位，同时邀请澳门各界贤达参与，《澳门日报》等众多报刊多次对学位授予仪式盛况进行报道。2007年，澳门特别行政区政府社会文化司司长崔世安（现任澳门特别行政区行政长官），曾接见华南师大研究生处同行，对华师为澳门人才培养做出的贡献给予充分肯定。

拓宽办学途径，合作方式灵活多样

澳门合作办学的过程，体现了以下几个特点：

第一，结构完整，适应性强。经过多年发展，形成了结构相对完整的面向澳门办学体系。在办学类型上，有学历教育、非学历教育，有成人教育、普通教育；在办学形式上，有函授、夜大、全日制，还有各种短训班；在培养层次上，有专科、本科、研究生（含硕士、博士）；在专业设置上，有教育、文史、理工、经管、外语、艺术等科类20多个专业。这就使办学能较好地适应澳门回归祖国后经济社会繁荣发展对各方面人才培养的需求，同时不断提升和保持人才培养质量。这也是办学得以持续稳步发展的重要原因。

第二，“走出去 ”与“招进来 ”相结合。面向澳门办学初期，由于历史的原因，澳门学生要来内地高校就读受到多方面条件的限制，办学基本上是采取“走出去”的方式，派教师到澳门开展教学；为减少教师出境办手续的周折，部分授课安排在珠海进行。随着澳门回归和内地发展带来的社会条件的变化，包括澳门政府对内地学历的逐步认可，越来越多的澳门学生愿意选择内地高校作为求学的去处。因此，近年来面向澳门的办学，在继续“走出去”的同时，积极扩大“招进来 ”的方式，即接受更多港澳学生来校学习，除了就读全日制普通教育本科的学生外，有些短训班、研修班也放在校内或广州办。“走出去”与“招进来”相结合，拓宽了面向澳门办学的路子，增强了办学活力和适应性。

第三，采取灵活多样的合作方式。在澳门开展办学，要解决好组织生源、日常管理、与当地有关方面协调等实际问题，必须实行与当地合适的单位合作办学。学校根据各类办学的实际情况，选择不同的合作伙伴，采取灵活多样的合作方式。主要有几种做法：一是与澳门成人教育机构合作办学。如与澳门业余进修中心持续合作三十年，举办成人高等学历教育和研究生教育；三是与澳门社会团体合作办学。如与澳门中华教育会合作举办师资培训，达三十年之久；三是与澳门政府部门合作办学。如澳门教育司（澳门教育暨青年局）参与协办师资培训，并资助学员的学费。

体会与期待

（一）澳门办学特色。改革开放以来，华南师范大学充分利用毗邻港澳的地缘优势和人缘优势，抓住香港、澳门回归祖国的历史机遇，有步骤、多渠道地开展面向港澳办学，为港澳两地培养了大批各方面建设人才，对促进内地与港澳的文化教育交流和贯彻落实“一国两制”方针起到了积极作用。面向港澳办学，已经成为华南师范大学办学的重要特色，对学校的教学教育产生了深刻影响。

在境外办学与在国内办学各方面情况有很大差别，需要解决很多实际困难和问题，但在起步之初，又没有现成的经验可借鉴。华南师大在实践中积极探索，不断总结、改进，逐步形成了一套比较完整的做法，形成 “澳门模式”。其特点一是在澳门有完全可以信赖的合作者，双方密切联合，做好办学的各项工作；二是办学的各个环节，包括招生入学、设计课程、组织教学、管理学籍等，都要做到既符合有关规定，又符合澳门的实际情况，把两者统一起来；三是对每项具体工作都要订出周密的计划，按照计划有条不紊地进行。这一模式已为澳门有关方面及学员所接受，也为广东省主管部门所肯定。随着国家对外开放的扩大和教育改革的深化，在境外的办学将会进一步发展，上述模式可为发展境外办学提供借鉴。

（二）意义与影响。华南师大面向港澳办学的意义，远远超过了办班本身的意义。作为内地大学中首先在澳门开设办学点的开拓者和创新者，华师开好了头，与其他大学共同使澳门的教育蓬勃发展。学校通过面向港澳的办学，培养了各类人才，尤其提高了澳门的师资素质，传播推广了中华传统文化，增强了澳门人的民族文化认同感和国家社会认同感，扩大了内地对澳门的影响，增加了澳门对祖国的了解与联系，推动了港澳两地经济发展，促进了澳门社会的稳定与发展，团结了一批社会贤达、活动家和爱国实业家、爱国人士，为澳门的顺利回归奠定了根基和回归后的发展打下了坚实基础。

2004年12月19日在澳门参加庆祝澳门回归五周年庆典活动的原国家主席胡锦涛同志到市民郑炳坤家作客，得知其女儿、儿子都是华南师范大学毕业的学生。此外郑炳坤的妻子、哥哥、姐姐、妹妹先后毕业于华南师范大学在澳门举办的成人高等教育中文专业或教育专业。在得知郑家子女都是华南师范大学的学生后，胡锦涛同志高兴地说：“华师大是咱们国内数家名牌师范大学之一，澳门要发展、要振兴，人才是关键，有了人才，有问题好解决、好办！”“桃李满濠江”——与华南师范大学结下深厚因缘的家庭在澳门还有许多，这都是两地密切合作、共同努力的成果 。

目前，华南师范大学正以八十年传承发展之后再出发，面临全面落实省部共建、高水平大学建设为契机，向着新的目标努力奋斗。省政府和教育部在共建意见中明确提出，支持华南师大立足广东基础教育发展，深化粤港澳教师教育合作，冀望华南师大在贯彻落实“一国两制”、保持澳门的长期繁荣稳定，促进港澳同胞的人心回归中发挥更大作用。华南师大愿意做出更多努力，继续与澳门有关方面深化合作、精诚团结，为澳门教育事业的建设发展做出更大贡献。

华南师范大学能够在澳门成功办学30年，究其原因，除了顺应时代发展的潮流、抓住历史进程的契机外，离不开国家教育部、澳门特区政府、驻澳中联办、广东省政府的高度重视，离不开教育部港澳台办、澳门教育暨青年局、驻澳中联办文教部、广东省教育厅、广东省港澳办等部门的悉心指导与大力支持，离不开澳门中华教育会、澳门业余进修中心的支持配合与精诚合作。在这里，谨对以上机构表示最衷心的感谢。

澳门办学大事记

1985年3月，由华南师范大学主办、澳门教育司和澳门中华教育会协办的教育专业函授专科班在澳门开学，学生166人，全部是澳门中小学在职教师。

1985年11月，由华南师范大学主办、澳门业余进修中心协办的中文专业函授本科班也在澳门开学，学生为澳门在职教师、新闻工作者、文秘人员等，共137人。

1986年教育专业文凭课程和中文专业学士学位课程在澳门再度招生，分别有200人和70人入学。教育专业文凭课程1985级、1986级后来经广东省高教局（现在为教育厅）批准，续办为学士学位课程。

1990年，继续开办教育专业和中文专业学士学位课程，分别有159人和81人入学；新开设幼儿心理教育（学前教育）专业文凭课程，招收从事幼儿教育工作的现职人员，共108人，由澳门教育司和澳门中华教育会协办。

1992年，继续开办教育专业和中文专业学士学位课程，分别有137人和114人入学。

1994年，继续开办幼儿心理教育专业文凭课程，共招学生107人；又新开设地籍测量与土地规划专业学士学位课程，招收地籍测量、土地规划工作者和其他相关人员，共54人，协办单位为澳门业余进修中心。

1995年，教育专业学士学位课程和中文专业学士学位课程在澳门再度招生，分别有117人和231人入学。

1996年，教育专业、中文专业学士学位课程和幼儿心理教育专业文凭课程在澳门继续招生，分别有138人、113人和68人入学。

1997年，中文专业学士学位课程在澳门继续招生，有120人入学。

1998年，中文专业学士学位课程和幼儿心理教育专业文凭课程在澳门继续招生，分别有120人和39人入学；又新开设计算机应用专业学士学位课程、数学教育专业学士学位课程、英语教育专业学士学位课程，招收相关人员，分别有100人、41人和70人入学，协办单位为澳门业余进修中心。

1998年，中文专业学士学位课程和英语教育专业学士学位课程在澳门继续招生，分别有74人和124人入学。

2000年，计算机应用专业学士学位课程在澳门继续招生，共录取65人。

2002年，中文专业学士学位课程在澳门继续招生，共招录105人。

2003年，中文专业学士学位课程、英语专业（原英语教育专业，协办单位也由原来澳门教育暨青年司和澳门中华教育会改为澳门业余进修中心）学士学位课程在澳门继续招生，分别有99人、82人入学。

2005年，汉语言文学（中文）专业学士学位课程、计算机科学与技术专业学士学位课程、英语专业学士学位课程在澳门继续招生，分别有76人、27人、92人入学。

2009年，汉语言文学（中文）专业学士学位课程、英语专业学士学位课程在澳门继续招生，分别有36人、61人入学。

2010年7月，经澳门教育辅助办同意，我们在澳门招收一年半学制的中学教师师范文凭班、一年学制的小幼教师师范文凭班以及4个月学制的小幼教师补充文凭课程。至今共招收一年半学制中学教师学员495人（其中：2010年100人、2011年100人、2012年100人、2013年100人、2014年95人），一年制小幼教师学员700人（其中2010年100人、2011年100人、2012年100人、2013年200人、2014年200人），4个月学制的小幼教师补充课程学员63人，已有1150人获得结业证书，现仍有95人在读。

2011年，汉语言文学（中文）专业学士学位课程、计算机科学与技术专业学士学位课程、英语专业学士学位课程在澳门继续招生，分别有25人、21人、55人入学。

2012年，教育学专业文凭课程在澳门继续招生，有60人入学，

2013年，汉语言文学（中文）专业学士学位课程、英语专业学士学位课程在澳门继续招生，分别有40人、20人入学。

2015年，教育学专业文凭课程 在澳门继续招生，有14人入学，

我校成人高等学历教育先后开设了“汉语言文学（中文）”、“英语（英语教育）”、“教育学”、“幼儿心理与教育”、“学前教育”、“地籍测量与土地规划”、“计算机科学与技术（计算机应用）”、“数学教育”等8个专业，共招生3720人，已有3814人获得大学本科或专科毕业文凭（其中有707人获得成人学士学位）。目前，在澳门成人教育学历教育在读学生142人。