北京6家单位巡视情况公布：首创集团靠山吃山

首创集团“靠山吃山”

市委巡视组专项巡视反馈公布

北京晨报讯(记者 邹乐)昨天，北京市委巡视组向首创、首钢、首旅、怀柔区、北京建工、北京公交集团6家单位反馈专项巡视情况公布。巡视发现，6家被巡视单位高层均暴露出了一定问题，6个巡视组均收到了涉及一些领导干部的问题反映，已按规定移交市纪委、市委组织部、市国资委和有关部门处理。

巡视组表示，在巡视过程中，干部群众反映了一些共性问题，主要体现在五个方面。在党风廉政建设和反腐败工作方面，党委聚焦“主责”不够，对纪委工作领导、重视、支持不够；纪检监察干部队伍建设薄弱。

在落实中央八项规定精神和作风建设方面，执行制度不严格，“三公”问题依然突出。

在执行民主集中制方面，有的没有按照市里文件要求制定“三重一大”决策制度实施细则，有些工作违反决策程序。

在干部选拔任用方面，个别干部岗位调整频繁等。此外，一些企业存在靠山吃山、利益输送、关联交易等问题，违规违纪现象严重。

根据市委统一部署，下一步，北京将对13家市属国有企业进行专项巡视。

首创集团

利益输送致国有资产损失

巡视指出，首创集团存在管控体系建设滞后，“靠山吃山”现象突出，与民营企业存在利益输送，国有资产损失严重。长期忽视企业管控，造成国有资产重大损失。同时，领导干部违规持有下属企业股份，国有(控股)企业与高管人员持股公司存在大量关联交易。有的领导干部与民营企业合作涉嫌利益输送，腐败风险较大。此外，首创还违反规定低价购买下属企业开发的房产。

首钢总公司

领导亲属办企业存关联交易

巡视指出，首钢存在“三重一大”决策制度执行不到位。在一定时期内坚持民主决策不够，有的决策事项调研论证不充分，造成决策失误。

存在关联交易和利益输送问题。有的二级企业领导人员违规办私人企业并与首钢进行关联交易；有的企业领导人员亲属、子女所办企业与首钢进行关联交易；一些企业或企业领导人员利用不同形式向外输送利益，使国企蒙受损失。

首旅集团

高管年薪外补贴过高

巡视指出，首旅存在高管年薪外补贴管理失控，补贴名目多、范围广、数额大，一些单位巧立名目，存在严重的违纪违规问题。同时，工程建设、设备采购和重大投资管理不严格，一些下属企业工程建设、设备采购应公开招标而未进行公开招标，一些下属企业重大投资决策不规范，存在较大的廉政风险。

怀柔区

纪检干部查办案有意庇护

巡视指出，怀柔区党风廉政建设责任落实不到位，抓经济社会工作多，抓党风廉政建设投入精力不足，对工程建设、乡镇“空壳企业”监管整治不力，廉政风险较大，许多工作层层递减，环环递减，不能落地。

签订党风廉政建设责任书流于形式，纪检监察干部队伍建设薄弱，难以有效发挥监督作用，全区自主查办案件太少。同时，执行制度不严格，“三公”问题依然突出。没有按照市里文件要求制定“三重一大”决策制度实施细则，有些工作违反决策程序。

北京建工

部分领导以手中权获利益

巡视指出，建工集团二级企业潜亏背后存在诸多乱象，贪腐问题时有发生，权力个人化、利益化，集团和二级企业有的领导人员充分利用手中权力获取利益。吃里扒外，在企业改制、经营改革、工程投标中损害企业利益换取个人好处；“小官贪腐”，一些项目经理、分公司经理权力失控，利用各种途径贪占企业利益。同时，十八大以来，集团纪委查办的具有行业特点的贪污贿赂案件少，震慑、遏制作用还不明显。选人用人方面，存在“带病提拔”和档案造假等历史遗留问题。

北京公交集团

部分工程擅自招标违规开工

巡视发现，公交集团党委落实党风廉政建设责任制不到位，对反腐败斗争的形势缺乏深刻认识和全面研判，公交集团纪委未认真履行监督执纪问责责任，既存在对同级班子及成员监督不力，又存在有案不查和执纪不严的问题。部分场站改造工程及大型基建项目存在擅自变更招投标方式、违规肢解项目、规避招投标、变更项目预算金额、违法开工等违法违规问题。

公款旅游，违规购置、使用车辆等违反中央八项规定精神的问题依然存在。

北京晨报记者 邹乐