单眼申领驾照被拒案庭审 交警称发证或威胁安全

　　 现场实录

　　 我们只是执法者

　　原告方：《机动车驾驶证申领和使用规定》对视力要求很笼统，被告方错误理解相关规定，“两眼裸视力既包括两只眼睛、也包括一只眼睛。”

　　被告方：法律语言简单明了，两就是两，不是一

　　原告方：相关法律一刀切，对单眼人士缺乏人文关怀

　　被告方：我们只是执法者。违规发放驾驶证将给许兰奎本人和其他公民的生命财产安全造成潜在威胁

　　原告方：美国、英国、日本、韩国等众多国家，都有允许单眼人士驾车的法规条文

　　被告方：这些证据与本案无关，我方只是在严格地执行我国法律规定

　　昨日15时30分，泸州市江阳区人民法院开庭审理了单眼小伙许兰奎状告泸州市交警支队一案，来自全国各地的21名单眼视障者、四川警察学院法学系的部分学生及近10家媒体的记者到场旁听。

　　庭审中，许兰奎一方认为，美国、法国等国家允许符合条件的单眼人士驾考，而国内法规不允许单眼人士合法驾考的“一刀切”缺乏人文关怀。对此，泸州市交警支队代理人答辩称，他们对许兰奎的遭遇深感同情，但他们只是现行法律法规的执行者，而非立法者，作出的不予受理许兰奎申请驾驶证的行政行为是合法有效的。

　　经过一个半小时的庭审后，审判长宣布休庭，此案将择期宣判。

　　 庭辩焦点

　　 被告 交警支队

　　 我们如违规发放驾驶证 会对原告造成潜在威胁

　　在举证质证阶段，被告泸州市公安局交警支队共出示了3份证据，分别是许兰奎的机动车驾驶证申请表、许兰奎的身体条件证明、泸州市公安局交警支队不予受理许兰奎机动车驾驶证申请通知书。用以证明根据公安部123号令，泸州市交警支队作出的具体行政行为合法有效。

　　对于泸州单眼小伙许兰奎提出的诉讼请求，被告泸州市公安局交通警察支队辩称， 2014年7月29日，许兰奎申请机动车驾驶证时，提交的由泸州市人民医院出具的《机动车驾驶人身体条件证明》中载明，许兰奎左眼缺失，也就是说他仅有一只眼睛。

　　泸州市交警支队认为，根据道交法第19条规定，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。而申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，并经考试合格后由公安机关交通管理部门核发相应类别的机动车驾驶证。

　　泸州市交警支队代理人称，于2013年1月1日起施行的公安部令第123号《机动车驾驶证申领和使用规定》中，对申请机动车驾驶证的人视力作了如下要求：申请大型客车等七类车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上；申请其它准驾车型的，两眼裸视力或矫正视力应达到对数视力表4.9以上。该代理人认为：“许兰奎想要申请机动车驾驶证，在视力上首先要求两只眼睛必须齐全，并达到视力规定的最低要求。”

　　泸州市交警支队代理人说，根据《中华人民共和国人民警察法》第32条规定：“人民警察必须执行上级的决定和命令。”由于许兰奎只有一只眼睛，并不符合公安部关于驾驶证申领条件中关于视力的要求，泸州市公安局交警支队作出不予受理被答辩人许兰奎机动车驾驶证申请的行政行为是合法有效的。

　　泸州市交警支队代理人表示，对许兰奎的遭遇深感同情，“但是我们只是法律的执行者，不是立法者。如果我们为不能取得机动车驾驶许可的许兰奎核发了机动车驾驶证，这将给许兰奎本人和其他公民的生命财产安全造成潜在威胁，甚至可能造成自己或他人家破人亡的严重后果。”

　　 原告 单眼小伙许兰奎

　　 被告对公安部规定理解有误 对单眼人士缺乏人文关怀

　　为了证明自己在双眼情况下和单眼情况下均可以驾驶机动车，许兰奎的代理人李强则出示了包括交通事故责任认定书、工伤认定书等证据。对于泸州交警支队据以不予受理其机动车驾驶证申领理由的公安部123号令，许兰奎提出了自己的看法和主张。

　　“该规定对视力的要求很笼统，只要求‘两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表’相关标准。”代理律师李强说，因此，许兰奎认为泸州交警支队是错误理解了公安部的规定，“两眼裸视力或矫正视力，既包括两只眼睛、也包括一只眼睛。”此外，包括美国、加拿大，执行欧盟标准的英国、法国和亚洲的日本、韩国等众多国家，都有允许单眼人士驾车的法规条文，允许符合条件的单眼人士驾驶机动车，因此，李强认为，公安部123号令一刀切，对单眼人士缺乏人文关怀。

　　泸州市交警支队针锋相对地指出，“公安部令规定的是两眼，两就是两，不是一。”而对于许兰奎代理人出示的相关国家区别对待单眼人士的驾驶证申请的法律规定，以及国际眼科理事会关于“一只眼睛在经过一定适应期后，将重获足够的距离判断能力”的论述，泸州交警支队代理人称，因这些证据与本案无关，他们没有资格去评价其规定或结论是否正确，他们只是在严格地执行我国法律规定。

　　而李强认为：在现代社会中，驾驶是基本的生存技能之一，属于生存权的范畴。同时，《残疾人保障法》第3条规定，残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。

　　“司法，守护正义。本案，事关一个人，一群人，一个群体的命运。”李强说，希望通过本案，推动公安部尽快通过严谨的调查与论证，科学合理地制定单眼驾考所需的身体条件和考核标准，让单眼人平等参与驾考，将符合条件的单眼人驾驶合法化，既满足单眼人的正当需求，又确保公众安全，贯彻落实法治国家以人为本的终极关怀。

　　 诉讼背后

　　 为听一个半小时庭审 小伙颠簸两天两夜

　　昨日庭审现场，一共来了21位全国各地的单眼视力障碍者。为了照顾这个特殊的群体，法院专门辟出旁听席前两排，供他们就坐。其中，家住江苏大丰市的卞久刚，为了这一个半小时的旁听，早在22号上午8时许，他就动身了，一路颠簸两天两夜。

　　“因为有着共同的遭遇，所以才会不管多远，我们都要过来。哪怕就坐在旁听席上。对于许兰奎都是一种支持！”卞久刚说。

　　如果说许兰奎对于驾照的争取，始于今年7月递交起诉状的那一刻。这个群体的努力，则从6年前就开始了。通讯工具的发达，为这一特殊群体构建起了一个随时可以通气，互相温暖的平台。

　　据宜宾人方方回忆，早在2008年，自己在网上建立了第一个人生大课堂群。6年时间过去，原来的千人大群早已人满，1群、2群、3群随之纷纷建立。

　　重庆小伙罗宗，曾在今年两会期间向各级人大代表、政协委员发出千封求助信，期待合法驾考。而大连的李杰（化名）凭借外语优势，翻译了不少国家驾考规则。

　　湖南娄底的陈帆（化名）说：“我们得抓住一切机会为自己发声。任何事情，都只有了解才能够理解。”

　　对于庭审的结果，曾给上千名人大代表、政协委员写信的罗宗表示，内心当中自己并没有太高的期望，“我们只期待自己的心声，能够为越来越多的人知晓，这也是进步。任何事情都日拱一卒，终有所成。”