南山：中国区域创新的样本

　　深圳商报记者 郑恺 通讯员 刘静

　　南山经济在2014年实现了有质量、可持续的增长。

　　2014年，南山实现GDP3464.09亿元，增长9%，经济总量保持深圳全市第一。全社会研发投入超过200亿元，占GDP比重达5.8%，科技进步贡献率超过75%，接近发达国家水平。新增国家级高新技术企业300家，总量达1463家，占全市的31%。实现高技术产业全行业产值4290亿元，增长13%，占全市的27.6%。

　　创新驱动已经成为南山经济的底色，南山已经构建起一个完备的区域综合创新生态体系。

　　2014年11月，广东社科院对全国区域孵化能力的调查统计显示，南山区区域孵化能力位居全国第一，就是注脚。

　　实现市场与政府双轮驱动

　　在南山，创新的主体永远是企业，尤其技术创新。

　　在南山，4个“90%”就是对“创新的主体是企业”这一创新规律的诠释。 90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利出自于企业。

　　除了4个“90%”，南山还有4个“70%”：高新技术产品增加值占规模以上工业增加值的70%以上，辖区纳税百强中70%以上是高新技术企业，全区109家上市公司中70%以上是高新技术企业，辖区科技贡献率高于70%。

　　4个“90%”和4个“70%”还原出企业在南山科技创新中的中流砥柱作用。

　　到2014年底，在终端设备、移动存储芯片、激光显示等24个优势细分领域，南山企业达到世界先进水平。企业PCT国际专利申请量达3787件，占全市的33.7%、全国的18.2%。万人发明专利拥有量264件，达到国际创新型城市水平。

　　在南山，政府给自己定位是，为企业创新发展提供机制、氛围和环境。

　　2014年，“南山区科技服务体系建设及运行模式的创新与实践”项目获得2013年度广东省科学技术奖特等奖。

　　南山区长余新国认为，南山的科技服务体系坚持市场配置资源的同时，又充分发挥了政府的作用。南山的科技服务体系归根到底是回答好了三个问题：“谁服务”、“服务什么”和“怎么服务”。

　　去年，南山区政府在全市率先开通科技金融和科技创新在线服务平台，启动科技型中小企业重点培育计划。还与中国科学院深圳先进技术研究院合作，成立国际创客中心和中科史太白创客学院。

　　注重开放协同与保护创新

　　协同创新可以突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。

　　从2008年开始，南山在全市率先联合高等院校、科研机构、创新企业等100多个单位，建设了19个专业公共技术平台，组建33个产业创新联盟组建产业（产学研）联盟。产业（产学研）联盟，涵盖了生物医药、智能电网、集成电路等多个产业领域，吸引了近千家企业、25所高等院校、10家科研机构。

　　协同创新的第一层级就是联盟内企业的携手创新。第二层级就是联盟间创新合作。第三层级就是联盟内产业与金融、创投等服务支持体系创新合作。

　　南山盛产专利。2014年，每天都相当于有10项国际专利和30项国内专利诞生。

　　2013年，深圳企业腾讯、朗科、迈瑞、比亚迪拿下4项“中国专利金奖”，占全国专利金奖总数的20%。4家企业中3家位于南山。中国专利金奖是国家知识产权局和世界实施产权组织联合评选的国内专利最高奖项，每年不超过20项。

　　2005年底，南山知识产权局成立。当年，南山区设立了知识产权专项资金。同时，成立了由区长担任组长，近20个成员单位组成的南山区知识产权保护领导小组。

　　在2006年知识产权日当天，南山在全市各区中第一个发表了知识产权保护白皮书。

　　2012年，南山法院在全国率先设立互联网民事纠纷调解中心。

　　2014年，南山成立了全国首家“知识产权案件互联网审理中心”，实现了网上立案。同时，互联网审理中心还通过整合所审案件的当事人信息，建立了知识产权“权利人数据库”、“侵权人公示中心”。

　　“侵权人公示中心”，将一些恶意侵权人的信息和数据分门别类登记在册。 “权利人数据库”的参与企业均在南山法院登记1～2名“司法联络员”。

　　强调产业孵化与金融伺服

　　南山就是一个大孵化器。全区目前共有34家孵化器。

　　大沙河创新走廊是南山打造国家自主创新示范区核心区的载体，也是南山目前最大的孵化器——实现从孵化企业到孵化产业的飞跃。

　　大沙河流域汇聚了南山区70%以上的可供城市更新的旧工业区和全市80%左右的高端创新资源。大沙河创新走廊规划范围共计101平方公里。上游以大学城为核心建设知识创新高地，中游以留仙洞为核心建设产业创新高地，下游以深圳湾高新区为核心建设技术创新高地。

　　2014年，大沙河创新走廊新增产业园13个、产业空间190万平方米。军民融合产业园、机器人产业园、清华I-space园区相继开园。

　　没有资本孵化的科技创新注定有始无终。

　　近年来，南山针对科技企业不同成长阶段，与银行机构开发出几种“量身定做”的资金孵化模式。比如，面向孵化企业的“孵化贷”和面向高成长期科技企业的“成长贷”，先后为科技企业提供10.6亿元银行贷款。

　　去年，南山区修订了“国内外发明专利申请及标准化工作（TC/SC/WG）资助项目申报指南”。依据“申报指南”，南山区对申请对象取消限定，将资助范围扩大到南山区内所有企事业单位，且首次将个人申请国内外发明专利纳入资助范围，资助力度也较以往有所增加。

　　未来，南山将改革财政资金拨付方式，逐步减少事前资助。推行科技服务订单购买及“创新券”支付方式。（来源：深圳商报）