南方日报：惠州营改增年涉及营业税约90亿

　　这意味着，已在我国实行了20余年的营业税将正式退出历史舞台，而这一财税领域打出的“降成本”组合拳，被视为是进一步为企业“减负”的利好之举，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”。 

　　未雨绸缪，惠州如今已经在行动。 

　　南方日报记者从惠州市国税局了解到，该市国地税正共同制定试点实施方案，依托惠州市电子税务局，就纳税人信息及数据提供、纳税服务、联系和协调机制等有关事项达成共识，营改增筹备工作紧锣密鼓地开展。 

　　惠州市国税局负责人告诉记者，全面推开营改增试点，基本内容是扩大试点行业范围，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，届时，现行营业税纳税人全部改征增值税。 

　　那么，纳入试点之后，税率如何？该负责人介绍，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。 

　　全面推开营改增试点，涉及面较广，对惠州企业来说，是一件大事。 

　　前述负责人透露，此次新增试点行业，涉及惠州全市纳税人近6万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近3.5倍；年营业税规模约90亿元，占原营业税总收入的比例约80%。 

　　如此算来，对于惠州税收的影响颇大。 

　　统筹：张昕 撰文：南方日报记者 周欢 张昕 张峰 

　　已有1.7万户试点营改增，共计减税逾17亿元 

　　实际上，在此之前，已有很多惠州企业享受到“营改增”带来的“政策大礼包”。 

　　“营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，前期试点已经取得了积极成效。”惠州市国税局负责人介绍，惠州自2012年9月开始交通运输业和部分现代服务业营改增试点以来，经过3年的不断扩围，至2015年营改增试点已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。 

　　数据显示，截至2015年底，惠州市营改增试点纳税人共计1.7万户，其中一般纳税人2489户，小规模纳税人14515户；累计实现减税17.43亿元。同时，试点纳税人因税制转换减税9.31亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税8.12亿元。 

　　减税超过17亿元，这不是一个小数字，而前期的试点工作也取得了较好的社会反响，基本实现了税务部门预期的规范税制、减轻税负、促进发展、带动改革的目标。 

　　为企业减负，基本消除重复征税 

　　伴随着营改增试点扩大，未来还有哪些优惠措施？ 

　　惠州市国税局负责人介绍，继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，此次全面推开营改增试点又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。 

　　“增加抵扣，这对企业来说是件大好事。”采访中，一家已纳入试点的惠州文化创意企业负责人姜亮表示，营改增后，企业仅去年列入抵扣的广告费进项税金就达300多万元，税收让利使企业得以加大产品研发和市场开发投入。 

　　不过，营改增试点扩容，对各个行业的影响不尽相同。 

　　“在充分抵扣的情况下，增值税仅对增值部分缴税，税基比营业税税基要小，会减轻企业税负，但对金融行业而言，营改增比其他行业要难。”惠州希望融资担保公司负责人黄辖表示，金融行业进项税的抵扣不好确认，这是个难题。 

　　同时，无论是银行、保险还是券商，金融业服务的客户大多是个人，个人取得增值税专用发票后是无法进行抵扣的，若金融企业将销项税全额转嫁到用户身上，无疑将增加了个人客户的负担。 

　　由此，营改增后，金融企业必重新考虑对客户的定价问题，“在金融这个竞争已经如此激烈的市场下，行业轻易地涨价，恐怕很难。”黄辖透露。 

　　仅对房产增值部分征税，有望刺激市场交易 

　　除了金融业，此次纳入试点的房地产业也是颇受关注的焦点领域。 

　　谈起“营改增”，在记者走访过程中，意向购房者李浩加快了入市脚步。“虽然现在有房住着，但市场行情这么好，买房应该有赚头。”李浩说，自己算了笔账，以后就算是卖出去也不用再交营业税，只对增值部分增税，这可以有效保障购房投资的收益。 

　　对于二手房交易市场，改革细则的出台则更具指向性。 

　　部分早期购置的物业如今已经取得翻倍或更高的增值，增值税如何收让放盘业主忧心。鸿祺房产江北区域经理刘钢梁介绍了近期手头比较有代表性的客户例子，房子是在2004年买的，买的时候价格不到2000元/平方米，如今社区居住很成熟，价格也在7000元/平方米，在“营改增”税率不明朗的情况下，担心税费太高提高了议价空间，迅速卖掉了。 

　　刘钢梁介绍，1月和2月惠州二手房交易量达到2140套，同比增幅达到88%，行业在往年的淡季出现了成交高潮，这与对新政的担忧关联密切。 

　　按照新规定，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。这与去年“330新政”，购房满5年免征营业税期限缩短为2年在购房周期界定上保持一致。在缴税额度方面，结合房产价值，针对增值部分征税有效减轻税费压力，且保障购房市民的投资收益。 

　　结合此前5%的营业税征收税率，以房屋原价80万，现价100万，物业增值20万为例，按照5月1日前仍在实施的营业税征税方式，市民出手该房屋需缴税4万；而按照“营改增”之后的缴税方式，按增值部分缴税额度仅为1万，房屋交易缴税压力大为减轻。 

　　知多D 

　　试点行业财务人员须培训 

　　面对即将全面实行的“营改增”，惠州多家会计师事务所方面提醒，试点企业应尽快制定增值税申报和发票管理流程、组织相关财务人员进行培训，4个行业外的企业也需判断自身业务上下游企业在营改增中受到的影响，复核供应链安排。 

　　同时，新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保全面推开营改增试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。