南方日报：横琴企业办税有何新体验

　　“无数次与创业者、与政府打交道，感受最深刻的还是税务部门的简政提速，帮我解决了很多问题。”张杨说，自从横琴国地税实现一体化办税后，公司业务办理时间至少节约了一半。 

　　“9个1”联合办税新模式是横琴优化政务服务和营商环境的缩影。截至目前，横琴共有23大项、109子项业务全部实现国地联办窗口“一窗一人一机”联办，成功办理业务超6000宗，节约纳税时间成本超2000小时，服务效能提升50%以上。 

　　与此同时，横琴国税率先实现从小规模纳税人“按季申报”到“有税申报”、横琴地税全国首创“互联网+便捷退费”新模式等多项改革创新举措，也为区内企业带来更加多元的办税“新体验”。     

　　109项业务实现国地税“一窗一人一机”办理 

　　过去在其他城市或地区，张杨跑税务部门通常跑得“很头疼”。他说，企业办税需要分别跑国税和地税两家单位，每一家都要排队，每个登记窗口处都要填写各式表格，还要提供各类证照的原件、复印件等多种资料。如果要办理相对复杂的涉税业务，时间则更长。“但现在已经不用这些繁琐的手续了，至少节省了一半时间。”张杨说。 

　　这得益于横琴国地税创新实施的“9个1”联合办税新模式，即办税服务“一厅联办、一窗通办、一号共享、一线咨询、一微服务、一区自助、一码通用、一屏公告、一并应急”。如今在自贸区联合办税服务大厅内，两家单位已实现从线下至线上统一办公、业务互联和资源有效共享。 

　　“税局的‘内部流转’代替了‘企业两头跑’，‘信息跑’代替了‘人跑’，非常方便。”张杨说，有时甚至直接在网站、微信就能办完两家业务。对于喜悦商务这类提供代理服务的企业而言，办税一体化和便利化大大缓解了其业务快速增长的压力，使企业实现业务量和服务效率双提升。 

　　以办理企业注销登记为例，目前横琴国地税已实现联合受理、结果互认，大幅提高了税务部门办理注销税务登记效率，有效缩短注销办理时限。张杨说，现在他帮企业代办注销登记，只需要到一个窗口提交一套材料，就能一次办完。 

　　目前，在“9个1”联合办税的成熟模式上，横琴国地税还设立了联合税收服务室、联合纳税人学堂、港澳企业绿色通道、非居民业务绿色通道和金融企业绿色通道。此外，两部门还首创了互认预先裁定、国地税一事不二罚、共施国地税首违不罚、共推多语种个性咨询服务、共同落地港澳第三方涉税服务横琴职业、共同辅导澳门青年横琴创业等6项特色联办事项。 

　　办税一体化已成为横琴优化政务服务和营商环境的一面“招牌”。在广东自贸区27项可复制推广的改革创新经验中，横琴自贸片区占了17项，其中6项由横琴国地税联合牵头主办，占比超过三分之一，数量在横琴行政单位中居首位。 

　　目前，横琴共有23大项、109子项业务全部实现国地税联办窗口“一窗一人一机”联办，成功办理业务超6000宗，节约纳税时间成本超2000小时，服务效能提升50%以上。 

　　A级纳税人手续费提退从2个月缩至5天 

　　在联合服务取得良好成效的同时，横琴国地税“单兵作战”能力也在不断提升，分别推出多项改革创新举措，服务自贸区建设。 

　　“A级纳税人代扣代缴手续费主动推送”就是横琴地税在全国首创的“互联网+便捷退费”新模式。去年底，横琴某投资公司财务负责人首次享受到这项创新服务时，“差点以为是骗人的短信”。该财务负责人回忆，当时自己手机上收到一条来自横琴地税信息平台的短信通知，称该局准备将其公司2014年的代扣代缴手续费汇总资料推送给她，进行提退确认。 

　　“以前办理手续费提退，要把账簿凭证都翻个遍，找一大摞资料，而且要上门办理，前后需时约2个月，所以收到短信时还不相信。”该财务负责人告诉记者，在致电横琴地税咨询确认后，她才知道推出了这项可在网上便捷办理手续费提退的新举措。 

　　如今，纳税人不用到办税前台排队打印税票或查找已装订的会计凭证复印资料，改为由税务部门依托大数据信息，主动推送汇总资料，纳税人仅需网上提交确认，实现“零跑动”。这大幅提高了审核速度和准确度，办理时间从2个月缩短至5天，效率提高了90%。 

　　据悉，该服务已惠及横琴所有A级纳税人，涉及提退手续费金额约763万元，占2014年度入库代扣代缴税款手续费的76%。 

　　与此同时，横琴国税也依托互联网推出了出口退税全程在线无纸化办结，并将二类企业全国统一的20天、自贸区统一的15天承诺提速为7天办结，一类企业2天办结。多缴误征和即征即退则由办税厅当场审结。 

　　目前，横琴所有56户出口退税企业已实现网上无纸化办理出口退税，今年一季度退税额共1269万元。多征误缴和即征即退等措施也为企业减少等待时间1480天。 

　　此外，横琴国税去年4月率先推行的小规模纳税人“按季申报”、10月推行的新办户“有税申报”等创新举措，也成为全市推广复制的改革经验。在此基础上，今年4月1日起，横琴国税全面推广实施“小规模纳税人有税申报”。 

　　该局相关负责人解释，这是指小规模纳税人在已办理税务登记但未有应税收入或申领发票前，不用向税务部门申报，直到首次发生应税收入或首次申领（代开）发票时才需申报。至此，不包括本次营改增试点户在内，共有13000余户小规模纳税人今后不再需要按期作“零申报”。 

　　营改增“绿色通道”为企业提速 

　　“亲，横琴国税‘营改增’绿色通道周末不休息，记得来装机哟！”最近，横琴国税纳税人都收到了这样一条微信通知。原来，横琴国税联合工商、公安、地税等部门联合设立营改增绿色通道，凡属于此次营改增范围的纳税人，持国税绿色通道凭证，即可享受便利。 

　　珠海长隆投资发展有限公司就是其中之一。“我们是生活服务类企业，营改增后虽然税率有所提高，但由于本身投资额较大，不动产、设备等可以抵扣进项，反而会大大降低成本。”该公司财务负责人说。 

　　据他测算，珠海横琴长隆国际海洋度假区第二期项目预计总投资200亿元，再加上各种物料消耗、能源、办公用品等都可以抵扣进项，预计涉及抵扣超20亿元，将直接减少税负，降低超过10%的投资成本。 

　　据悉，在“营改增”过渡期，横琴国税实现宣传、培训、装机全流程跟踪，提前到企业调研相关需求，同时提供政策解读、辅导信息等，及时解答企业问题。 

　　“这是为了让更多纳税人了解营改增绿色通道的办理流程，了解营改增政策在企业层面的具体操作，方便他们更加快捷地办理业务。”横琴国税相关负责人表示。 

　　通过这条“绿色通道”，营改增纳税人享受到方方面面的便捷：在工商局办理变更出证时间由原来的2-3天缩短为30分钟；在公安局刻章出件时间由原来1天缩短为2小时，享受免费加急办理；在国税办理票种核定、购买税控设备、发行设备、领购发票享一条龙服务，10多分钟就办完所有国税业务。 

　　截至今年4月18日，累计已有36家企业通过绿色通道受益，真正实现了营改增事项一厅式办理。