南方日报：汕头国税发挥政策激励效应助力特区建设

　　（《南方日报》2016.3.24）汕头市国税局积极响应国家创新驱动、供给侧结构性改革发展战略，主动对接汕头市委、市政府加快实施创新型经济特区建设的决策部署，从分类管理、落实政策、优化服务、税收调研等方面多管齐下，充分发挥税收政策激励效应，释放经济发展新动能，促进企业转型升级和创新发展。 

　　新兴行业税收数据喜人 

　　从全市税收数据看，2015年汕头市部分制造业、新兴信息产业、新型现代服务业等行业税收增长较快，发展态势良好，表明国家创新驱动发展战略的政策效果显著。全市医药制造业税收收入完成11899万元，增长13.3%，领先制造业整体税收增速11个百分点；科学研究和技术服务业税收收入完成6049万元，增长83.9%。新兴信息产业快速增长，因其创新程度高、溢出效应强，软件和信息技术服务业税收收入完成1897万元，增长67.4%。 

　　快办出口退税助力产业升级转型 

　　近年来，受人工成本增加、平板电脑等电子产品挤占儿童玩具市场、代工利润趋薄等多方面冲击，汕头玩具业亟须转型创新。2015年以来，汕头市国税局以落实全国统一出口退（免）税规范为契机，实施出口企业分类管理，简化下放出口退税审批权限，提高审批效率，确保20个工作日内办理出口退税，全年为澄海区玩具企业办理出口退税5.1亿元，同时通过落实高新技术企业、新技术研发、科技成果转化等税收优惠，为传统产业升级转型注入新动能。 

　　税收优惠实行“一对一”辅导 

　　创新驱动是技术密集型产业快速发展的重要动力。汕头市国税局积极开展税收优惠“一对一”告知辅导，简化备案管理手续，提高服务响应速度，帮助更多企业走创新发展之路。汕头市佳禾生物科技有限公司有着广阔的市场前景，但由于企业自有资金有限，加上科研开发投入风险较高，企业对科研投入顾虑重重。国税部门上门宣传高新技术企业可享受的税收优惠政策以及地方财政补助政策等，增强了企业走创新发展的信心和科研创新的积极性，该企业斥资271万元，加大产品研发投入，并通过广东省高新技术企业认证，走上了发展快车道。 

　　推动税收科研成果转化 

　　汕头市国税局针对上市公司这一创新能力较强的经营群体，在落实创新驱动发展税收政策的同时，开展“总部经济税收发展状况分析”、“上市公司税收竞争力分析”等多项税收政策调研，形成调研成果40多项，并积极向地方政府部门建言献策，从加强产业引导、优化发展环境、提升核心竞争力、发挥职能作用等方面提出21项工作措施，推动了税收科研成果向服务企业创新举措转化，促进了上市公司健康发展。