南方日报：英德国税改革创新取得阶段性成果

（《南方日报》2015.5.18）2015年是英德国税制度落实年，该局紧紧围绕全面推进税收现代化主题，坚持改革创新，开拓进取，落实制度化管理，大力推进规范化服务，使该局各项工作均呈现出良好的发展势头，取得了阶段性成果。 

　　完善制度建设内部管理有章可循 

　    “没有规矩，不成方圆”。要规范内部管理，首先要有统一明确的制度作为标准，使干部职工执行时有章可循，从源头上把好质量关。 

　    英德国税一直致力于加强内部管理，2015年以来，更是结合绩效管理进一步推进制度建设。一是进一步完善制度体系。结合工作实际，对以往制定的制度进行整合评估、完善，对明显不符合当前税收工作情况的制度进行作废、新订或者修订处理。截至2015年4月，该局共保留制度25份，废止18份，修订4份，新订18份，最终修订成50项制度，进一步保证制度的完整性和严肃性；二是进一步落实制度解读同步制。落实内部管理制度和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的机制，确保制度执行中遇到的疑难问题能及时得以解决，保证内部管理制度得到有效执行；三是进一步加强制度公开。通过将最后修订的制度汇编成册下发至各个部门，加大制度宣讲培训力度，要求各科室利用科室会议组织学习各项制度，让干部了解各项制度的要求、内容，增强制度意识，自觉遵守各项规章制度，切实起到规范工作的目的。制度建设水平的提高，有效地体现制度的约束作用，有力地促进了税收管理进一步规范，该局连续10多年保持行政复议诉讼“零记录”。 

　    推进“规范”落地提升纳税服务质量 

　    在经济发展“新常态”下，为了最大限度地便利纳税人，最大限度地规范税务人，开展好“便民办税春风行动”，从2014年10月至今，《全国纳税服务规范（1.0版）》、《全国纳税服务规范（2.0版）》、《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》、《全国税收征管规范（1.0版）》等“规范”陆续上线，有效规范了纳税服务，减轻了纳税负担，切实做到了以人为本。 

　    英德市国税局领导对此高度重视，在统筹兼顾好各项工作的同时，加强组织领导、督促检查以及培训辅导工作，扎扎实实推进各项“规范”落地，并以此为契机，积极组织参加“规范”培训，要求税务人员认真学习和准确把握规范精髓，熟练掌握和严格遵循规范要求。同时，积极落实小微企业税收优惠政策，2014年辖区内符合条件的小微企业均享受了优惠政策，惠及面和享受面均达到100%。通过规范税务人更好服务纳税人，进一步提高纳税人满意度和税法遵从度，英德国税在税收征管和纳税服务上不断迈出新的实质性步伐。该局2014年纳税服务综合系统纳税人评价平均满意率达99.94%，并被英德市“正风提效”工程活动领导小组评为2014年创建“五星示范窗口”先进单位。 

　    另外，通过探索委托社会第三方代开普通发票和代开税款机制，推行邮政部门代开普通发票，继续完善自助办税服务网络，设立了24小时自助办税服务区等，实现社会办税点多面广。 

　    在此基础上，英德市国税局2014年税收收入首超15亿元大关，共组织税收收入150623万元，同比增长21.62%，再创历史新高。2015年第一季度税收收入也实现较好增长，共组织税收收入46787万元，同比增长42.02%。