南方日报：营业税退出历史舞台

　　这意味着，惠州市全面推开房地产业、建筑业、金融服务业、生活服务业四大行“营改增”试点工作顺利实施。 

　　“此前，肥雄记海鲜酒楼一直向地税部门缴纳5%的营业税，全面推开营改增后，该酒楼改为向国税部门缴纳3%的增值税，税负降幅超过40%。”惠州市国税局相关负责人说。 ●南方日报记者 周欢 通讯员 国瑞轩 

　　全市6万余户纳税人纳入“营改增” 

　　根据国家部署，从2016年5月1日起，营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融服务业和生活服务业，实现增值税对货物和服务的全覆盖。5月1日凌晨，惠州根据上级的统一部署，正式启动“营改增”试点工作。 

　　据介绍，此次全面推开“营改增”试点共涉及4个行业，分别是建筑业、房地产业、金融服务业和生活服务业。自此，现行营业税纳税人将全部改征增值税，营业税从此成为了历史。 

　　惠州市国税局相关负责人介绍，为确保5月1日零时“营改增”试点工作顺利启动，试点纳税人能成功开具增值税发票，惠州市国税局从3月份开始就按照时间倒排任务表，将114项具体工作任务分解成硬性指标明确到9个工作小组，同时不断强化税务人员业务培训和试点纳税人辅导工作。 

　　截至4月30日，惠州全市确认纳入“营改增”范围的纳税人户数累计60193户，全市纳入“营改增”试点的企业税控系统发行率达100%，相关软件系统升级和发票发售准备工作全面到位。 

　　释放改革红利让企业享受更多实惠 

　　记者了解到，“营改增”就是原来按照营业税征收的部分行业改为按增值税征收。营业税是对营业额全额征税，且无法抵扣，存在重复征税问题；而增值税按销项税额扣减进项税额计算缴纳税款，有增值才征税。营改增的最大特点是减少重复纳税，可以促进社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负，可以说是一种结构性减税的政策。 

　　针对税率方面，市国税局相关负责人介绍，建筑业和房地产业适用11%税率，金融服务业和生活服务业适用6%税率。“营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，释放改革红利，可以让惠州企业享受更多的实惠。”根据测算，全面实施“营改增”后，预计今年惠州企业可减税16.6亿元。 

　　据介绍，全面“营改增”试点启动后，惠州市国税局将加强跟踪服务，及时了解纳税人需求，针对纳税人类型和行业特点做好后续政策辅导和培训，确保纳税人“懂政策、能开票、会申报”，并将密切关注“营改增”各相关信息系统上线后的运行状况，做好税制转换后6月1日的首期纳税申报工作。 

　　■案例 

　　惠城国税发动社会力量协税护税 

　　5月1日零点02分，惠城区河南岸肥雄记海鲜酒楼顺利开出第一张增值税普通发票。惠城区国税局开出的这张发票，标志着全市全面推开“营改增”试点正式落地。 

　　截至5月3日19时，惠城区国税局辖下2820户网络发票系统营改增用户中共有97户通过该系统开具发票788份，开票金额累计达33.8万元。 

　　记者采访了解到，惠城区国税局此次从地税部门接收“营改增”纳税人24037户，占全市“营改增”纳税人的40%，接近半壁江山，位居各县区之首。 

　　面对户数多、时间紧、任务重的情况，惠城区国税局是如何确保完成任务的？该局相关负责人告诉记者，围绕“5月1日起试点纳税人顺利开具增值税发票、6月1日起试点纳税人正常办理增值税纳税申报”的目标，该局启动全面冲刺模式，进入“5+2”、“白+黑”模式，紧锣密鼓推进各项工作。 

　　“我们不断拓宽政策宣传渠道，比如依托主流媒体、系统内外网站、文化展厅、税企QQ群、微信群以及办税服务厅等。值得一提的是，我们还创新工作开展方式，广泛发动社会力量协税护税，联合地方党政部门通过派发资料、张贴公告和邮寄资料等形式，扩大辐射面。”惠城区国税局相关负责人告诉记者，该局共制作宣传标语90余条，宣传广告30余则，累计发放宣传资料10万余份，其中委托各镇办派发33000份。 

　　同时，惠城区国税局积极组织开展“营改增”增值税发票升级版培训和电子网络发票操作培训，现场进行发票开具、抄报、认证等实务操作演示，让“营改增”纳税人懂政策、能开票、会申报。3月份以来，该局组织纳税人培训6场，培训时长累计64小时，培训率达100%。 

　　为确保占全市“营改增”纳税人40%的2.4万余户纳税户可以顺利实现国地税业务的无缝衔接，惠城区还初步建立了由辖区派出所、交警中队、特警大队、国税部门组成的“五位一体”税警协作机制，做好交通管理、安保维稳等服务工作。例如，设立办税临时停车区，缓解“营改增”试点纳税人停车难问题，改善了便民办税环境。