南沙多项创举走在全国前列

  努力营造市场化国际化法治化营商环境  

　　近日报道了全国首家 自贸区 法院在南沙正式挂牌成立的消息，这是南沙在努力营造市场化国际化法治化营商环境上的又一项新成果。记者了解到，自去年 广东 自贸试验区获批以来，南沙区紧紧围绕打造广东对外开放重大平台，在积极探索建立与国际投资贸易通行规则接轨的制度框架。着力促进投资贸易便利化，营造国际化市场化法治化营商环境方面陆续开展了一系列有益探索和创新，初步取得了明显成效，努力形成了多项可复制可推广的经验。

　　 关键词：法治建设  

　　广东自贸试验区获批以来，南沙法院在全国率先聘任5名港澳籍人民陪审员，建立涉港澳民商事案件协调机制，充分发挥港澳籍人民陪审员在审理涉港澳案件中的积极作用。先后挂牌成立了广州国际航运仲裁院、广州金融仲裁院(自贸区分院)、广州 知识产权 仲裁院(自贸区分院)、广州市贸促会南沙自贸区法律服务中心、国信信扬麦家荣(南沙)联营律师事务所等。这一系列机构的成立，进一步提高了广州解决国际商事争端的公信力，完善广东自贸试验区南沙片区国际化法治化营商环境。

　　 南沙法院：拓宽港澳籍司法参与渠道  

　　2014年9月1日，《广州市南沙新区条例》正式实施，确立了港澳籍人民陪审员制度。港澳籍人民陪审员主要参与审理涉港澳民商事案件。同年11月25日，经南沙区人大常委会表决通过，赖亚力等5人成为首批港澳籍人民陪审员，任期5年。

自2015年3月南沙院开庭审理全国首件港澳陪审员参审案件至今，五位港澳籍陪审员已经全部参与案件陪审，全年共参与陪审案件8件，港澳籍人民陪审员陪审率近20%，审结案件服判息诉率达100%。

　 　南沙仲裁：专业仲裁院先后落地南沙  

　　作为进一步完善南沙国际化法治化营商环境的配套措施，2015年11月19日，南沙开发区管委会、广州港务局、广州仲裁委员会及港澳仲裁界共同组建广州国际航运仲裁院，打造符合国际航运仲裁标准的一流仲裁机构。可提供航运仲裁法律咨询和服务，以仲裁的方式公正、及时地解决海事、海商、物流、金融、保险、技术许可争议以及其他契约性或非契约性争议，切实维护国际贸易各方的合法权益，提高广州解决国际商事争端的公信力，营造良好的营商法治环境，吸引更多的国际性投资。

　　此后，去年12月22日，中国广州金融仲裁院(自贸区分院)和中国广州知识产权仲裁院(自贸区分院)也先后揭牌。本次在南沙自贸试验区设立分院，将为区内当事人提供零距离的仲裁咨询、立案等仲裁法律服务，实现区内开庭、就近仲裁，方便自贸试验区当事人保障自身权益。

　 　联营律所：提供跨地域跨法域服务  

　　2015年7月21日，随着广州首家粤港合伙联营律师事务所——国信信扬麦家荣(南沙)联营律师事务所举行了授牌仪式，这意味着，内地居民处理发生在港澳地区的法律问题，不再需要粤港澳三地奔波!市民只需到南沙来，就能获得优质港澳律师的法律服务。

　　国信信扬麦家荣(南沙)  联营律师事务所由广州的国信信扬律师事务所与香港麦家荣律师事务所联合组成。目前有内地和香港两地律师加盟，现只受理涉港的相关法律事务，包括境内外投融资、自贸试验区综合法律服务和海外商账追收三大部分。记者从该联营律所了解到，截至目前，联营律所承接的案件有7宗，为企业提供一站式的涉及内地、香港法律服务。

　　 关键词：财税服务  

　　2015年以来，南沙税务部门不断发力，创下多项全国之最，为区内企业提供专业、便捷的财税服务。在全国范围内，南沙国税局实现一类企业出口退税提速86%，南沙地税发出首张电子税务登记证，推出了地税“有税自助申报”。在省、市范围内，南沙发出全省首张公共服务行业电子发票，首创国税、地税“一窗化”办理。南沙“电子税务局”也全面上线，90%常用涉税业务实现网上办理，纳税人随时随地就能缴税!

　　2015年4月以来，南沙区国税局将出口退税挂档提速，一类企业审批从原来的15个工作日压缩至2个工作日内，自贸试验区内的非一类企业审批则从20个工作日压缩至15个工作日内。该项新政实施的当月，全区就为一类企业提速退税达3976万元。

　　2015年4月，南沙地税正式发出了全国地税系统首张电子税务登记证，并推行“无纸化”网上办税。6月，南沙国税率先在全省范围内试行公共领域电子发票。

　　自2015年12月1日起，南沙区地税局对新登记的单位纳税人推行“自主有税申报”，与国际税务服务实现接轨，无经营收入不需办理“零申报”了。这是南沙地税在全国首次亮出“自主有税申报”的先手棋。

　　2015年7月17日，一艘 波兰 制造、价值25万欧元的豪华游艇驶入南沙游艇会游艇帆船水上保税仓库，标志着广东自贸试验区南沙片区首家游艇水上保税仓正式开始运作。该项目是去年广东自贸试验南沙片区挂牌仪式上的十大重点平台项目之一，对支持促进南沙游艇产业和高端旅游业发展具有重要意义。据了解，该水上保税仓库可同时停泊16艘最大100英尺的船艇。

　　 关键词：行政审批  

　　作为创建良好营商环境的重要组成部分，过去一年间，南沙在行政审批上不断取得进步，大大减少了包括外资企业在内的企业设立注册、变更手续和时间。“一口受理”、企业帮办等多项措施不断推出，为南沙良好营商环境的创造做出贡献。

　　自从去年开始实施“一口受理、联合”以来，南沙从最初的“三证联办”扩展到“十一证联办”，在全国遥遥领先。目前，“一口受理”平台已经纳入工商、质监等12个部门，包括《营业执照》、《组织机构代码证》等“十一证三章”。

　　在“一口受理”不断加速扩容的基础上，企业 投资环境 更加便利。以外商在南沙自贸试验区内投资跨境电商企业为例，外资企业只要选择一口受理、多证联办，全流程走下来共简化了约35份申请材料、节省了约27个工作日，企业申请人也仅需往返两趟即可办结。

　　除此之外，针对自贸试验区的特殊性质，实现进出口企业投资便利化，南沙“一口受理”还特意将《对外贸易经营者备案表》、《海关报关单位注册登记证书》、《出入境检验检疫报检企业备案表》等与进出口企业密切相关的证件纳入到“一口受理”模式中。

　　外资企业不懂“一口受理”模式怎么办?记者了解到，区政务服务中心大厅设有“一口受理”帮办服务区，为申请人提供企业设立“一口受理”全程咨询和指导服务。