南沙对内开放辐射融合进程需提速

      开放发展正成为广州发挥国家中心城市集聚辐射功能的战略抉择。今年以来，广州市决策层旗帜鲜明地提出，广州要加强与周边兄弟城市的融合，推动产业集群发展、区域协调发展。“不能封闭只做广州自己的事情，服务别人就是服务自己，服务周边就是服务广州自己。”近来，广州地铁7号线西延顺德获国家发改委批复，荔湾与南海、番禺与顺德、花都与三水结对，分别签署共建广佛同城化合作示范区框架协议。值得一提的是，广佛同城不仅是交通互联、产业融合和平台共建，两地还划出了“广佛同城化示范片区”力争纳入省“十三五”规划，开放合作踏上新台阶。

　　   高水平对外开放的南沙，理应成为高水平对内开放、辐射及融合的桥头堡。站在广州、珠三角世界级城市群、全国的高度打量南沙，南沙将成为广州在服务全省大局中增强辐射带动作用的支点，支持区域发展的快车道。南沙还是深化与港澳合作的支点，与前海、横琴等一道构建粤港澳大湾区，撬动珠三角世界级城市群更广阔的未来。南沙不仅是改革开放的排头兵、创新发展的先行者，更是服务国家战略、辐射周边地区的龙头。只有加速对内辐射、融合发展进程，国家通过 自贸区 形成可复制、可推广的改革经验才有更广阔的天地落地生根、开花结果。

　   　聚合各方资源和力量共建自贸区南沙片区已是共识，但进程尚待提速。今年2月，广佛肇经济圈市长联席会议即传出消息，广州有意牵头，联合佛山、肇庆、清远、云浮四市在南沙建合作区，时称“税收、产值，兄弟都好商量，大头都拿回去，象征性留一点给广州就好，五兄弟同煲同捞。”，五市如何共建，机制、成效尚待观察。据悉，南沙亦在争取启运港退税政策试点。争取国家有关部委支持，协调推动省内佛山、肇庆、云浮、清远、江门等港口以及 广西 钦州、梧州、贵港等实施以南沙保税港区为离境港的启运港退税政策试点。此前，上海自贸区已展开探索，青岛、武汉等8个长江沿线及沿海港口纳入试点。此举如能落实，意味着南沙开始沿西江经济带、粤桂高铁经济带聚合资源要素，潜力巨大、成效可期。

　   　主动对接南沙谋发展，周边兄弟城市“很积极”、“很上心”。10月19日，佛山顺德召开东部新城近期重点建设项目 新闻发布会 ，全长2.67公里的南顺大桥是核心项目之一，不仅将使东部新城片区快捷与南沙对接，更增加东部新城与珠三角高速路网体系的联系通道。与南沙毗邻的中山市民众镇正“摩拳擦掌”，从交通基建和产业规划两方面入手连接南沙。该镇的沙仔综合化工区与南沙直接相连，5家占地200多亩的印染企业正拆旧建新建设标准厂房，目标是对接南沙优质项目。东莞方面，虎门二桥正紧张施工，一旦打通，东莞去南沙至少缩短10公里。

　   　当下及未来，南沙应充分整合珠三角城市群资源谋发展。珠三角城市群正瞄准世界级城市群目标，成长为中国参与全球竞争与国际分工的地域单元。一个向城市群体系最高层级攀登的珠三角，将经历着一次次涅槃重生，势必持续在全球范围内集聚高端要素。自贸区南沙片区总面积达60平方公里，七个区块涉及港口、交通、保税物流和加工区块的面积占比过半。片区恰处于珠三角中心，且具有综合性优势。下一步，南沙应以综合交通枢纽为依托，连接 香港 、深圳和广州，通过高速公路连接珠江两岸，通过高铁、城铁网络，带动周边城市与区域腹地共谋大业。