佛山南海今年将增加1.1万公办学位 新增445公办教师

　　小孩上学，是个大难题。为求孩子赢在起跑线，当入学报名进入紧张“备考”阶段，在整个南海乃至佛山，从上个月起，许多宝爸宝妈便进入了这么一个常态：逢人必谈“师资”“升学率”“人户合一与人户分离”。

　　不单单是公办学校，他们也不放过“扫描”民办学校的任何机会，报名并参加过南海实验小学、佛山实验小学、南海外国语学校等民校面谈会的家长不少。而让他们焦虑不已的是，这些学费不菲的民校里，有部分的报名人数与招生人数比例竟达11：1。

　　如今，南海新一年的公办中小学招生方案公布在即。笔者走访南海区、镇两级教育部门，对区内学位分布，学校新建、扩建以及学位新增情况进行了摸底。

　 　今年中小学公办学位将超26.6万

　　根据南海区教育局所提供的“南海区近两学年度入读义务教育阶段学校情况统计表”显示，2015—2016学年，南海拿出的小学、初中总学位数便达到了239123个，比上一学年增加了9250个；在2016—2017学年，南海又多准备了16296个学位，小学、初中公办学位的总数量达到了255419个。

　　对此，南海区教育局基础教育科相关负责人表示，今年南海将再新建义务教育阶段公办学校3所、扩建9所，全区增加公办优质学位1.1万个。换言之，南海的小学、初中公办学位总数量将超过26.6万个。

　　可以看出，在过去三年，为了满足家长日益增长的教育资源需求，南海区不断增加不同阶段的优质公办学位。

　　此外，根据南海区教育局公布的数据，在过去三年内，公办幼儿园的学童入读数量以超过5000人的数量在递增（“公办幼儿园的学童入读数量”表2）：2015—2016学年总人数是102099人，2016—2017学年增加了5830人，达到了107929人；南海教育部门预计，2017—2018学年的增加值将达到5396人。这意味着，南海小学公办学位的压力将持续增大。

　　 广佛交界处新增学位最多

　　根据桂城街道办所提供的《2009—2016年公办小学幼儿园学位增减情表》显示，2016年，桂城小学学位新增了2499个，幼儿园学位新增了892个，换言之，在2016—2017学年，南海新增的公办学位中，桂城便占了近五分之一（系15.63%）。

　　在城镇化、户籍政策调整及“全面二孩”放开等多重因素影响下，“广佛同城交界区域”“南海政治、文化中心”这样特殊区位，是否已经推动桂城成为了南海全区学位需求最大的镇街？

　　根据佛山教育局在四个月前（2016年12月）发布的名为《佛山市义务教育阶段学校基础教育设施五年提升行动计划（2016-2020）》的文件，至2020年，南海区将新建设学校81所，其中公办78所、民办3所；将新增学位81365个，其中公办76805个，占了94.39%。

　　不仅是桂城，根据南海最新的统计数据显示，近年来佛山高新区核心园所在地狮山镇人口在快速增长，目前常住人口已经达到80万，其中有50万是“新狮山人”，而这一群体正在以每年10万的数量增加，随着新狮山人人口的快速增长，该地区对公办学位的需求也在日益增加。

　　新增的这8万多个学位中，桂城、大沥、狮山、里水这4个镇（街）占比最高，而狮山位列第一，要新增学校18所、学位17080个。桂城将新增学校9所、学位15000个。至于与桂城同样是地处广佛同城交界区域的大沥、里水，大沥新增学校19所、学位16410个，比桂城要多，里水镇新增学校14所、学位13060个，较桂城稍微少。

　　 5年内投10亿元新扩建公校

　　南海教育局在其公布的《扶持镇（街道）新建、扩建义务教育阶段公办学校专项资金实施方案》中指出，接下来南海5年内，将投10亿元扶持九江、西樵、丹灶、大沥、里水、狮山这六个镇新建、扩建义务教育阶段公办学校，目的是支持各镇（街道）按照区基础教育配套专项发展规划优化资源配置，化解人口相对集中的城镇区域学位紧缺问题。

　　在去年4月，南海区发布了《佛山市南海区深化教育综合改革工作方案（2016—2020年）》，受广佛同城化驱动，南海教育综改规划首提“资源均衡配置”。

　　“通俗地说，就是要增加优质学位。”南海区教育局局长张苑发说，根据均衡优质原则，南海将启动新型城镇化背景下的新一轮学校配套布局与专项建设工程，重点配置新开发区和城乡接合部的优质教育资源。

　　针对新开发区的资源配置问题，方案透露，在已编制和即将出台的《佛山市南海区基础教育配套专项发展规划2016—2030年》中，教育发展用地规划被纳入城市用地总体规划，“符合南海区土地利用总体规划，建立教育行政机关对教育用地规划的一票否决制度”。同时，《新建住宅小区配套教育设施管理办法实施细则》正被加快出台。根据省、市最新规定，往后，南海区内的新建住宅小区项目将被要求预留教育用地，并严格按照广东省标准建好幼儿园和小学。

　　“伴随着广佛同城化等区域开放红利的释放，南海区内各镇街，尤其是处广佛交界区域镇街的房地产业发展迅猛。”张苑发说，为此，南海区教育局委托了专业机构，对各级各类教育学位需求化趋势作出了科学预测，并据此预留充足的教育发展用地，优先安排土地利用计划专项指标，保障教育发展重点项目用地需求。

　　而对于城乡接合部的优质教育资源配置问题，方案透露，南海将积极探索建立区域间、城乡间和学校间教育协同发展机制，同时，启动相对薄弱学校强校工程，教育资源配置重点向相对薄弱学校倾斜。

　　张苑发透露，为了推动这一工作，2016年，南海的教育投入财政预算增加到41.15亿元，同时，新建、扩建一批中小学校，全区预计可增加优质学位1万个，力促非户籍人口入读公办学校的比例达到70%以上。

　　 桂城、里水部分新扩建学校已投用

　　以广受瞩目的灯湖片区为例。目前桂城有44间中小学，在灯湖片区的仅有灯湖小学、夏北小学、桂江小学、夏西小学、南海实验小学、南光中英文学校，其中前面4所为公办学校。

　　在2016年，灯湖三小开始了它的第一期共计168人的招生。虽然“还在规划建设当中，故符合要求入读灯湖三小的学生将暂借灯湖小学上课，建成后再全部迁回灯湖三小。”

　　根据公开资料，这所公办小学位于海八路以北、佛山一环以西、中央大街以南、中国兴业大厦旁的一块30亩的土地，学校辐射范围初定是佳兆业滨江一号、中海锦城、万科金域中央和万达华府等楼盘小区，将建成广东省义务教育阶段标准学校，设36个班级，可容纳1500名学生。

　　灯湖三小只是其中之一。根据桂城在2015年制订的《桂城街道中小学教育城市化行动计划》，桂城将用6—8年时间，投入8亿—10亿元，以学区为单元重组中小学教育资源，高标准新建一批优质公办、民办学校，按照城市化教育要求重整、改建、扩建一批公办学校，实现公办中小学100%为优质学校。

　　除灯湖三小以外，在未来8年里，灯湖片区将新增2—3所小学，桂南学区（即石石肯片区）将新增2所小学和1所中学，桂平学区将新建瀚天小学，桂港片区（三山新城）将新增2所小学和1所初中。其中，新平洲一中已在2016年初动工，该校选址三山新城环岛西路侧，计划当年年底投入使用，原桂城平洲一中和平洲四中将整合并搬迁，两校合并迁至新校址后将增加500个学位。

　　在同样位于广佛交界的里水镇，里水绿地小学在2016年9月建成投入了使用。它是佛山全市首个由开发商出资完成配套承建，在建成后，无偿移交给教育部门管理，以公办小学的身份进行招生的公办小学。办学规模可达到24个班，提供学位1080个。

　　“随着外来人口的不断涌入，全面二孩等政策的实施，南海人口集中城区就近入学难、学位不足、新市民子弟上学难等问题越来越突出。”南海区教育局基础教育科负责人说，根据服务半径、发展规模等预测，至2030年，南海区中小学学位共需38.7万个。为此，南海区规划，到2020年，南海将新建幼儿园69所、小学16所、初中9所。

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　　南海将新增445名公办教师

　　为了配合新增的1.1万个优质公办学位的日常教学内容，南海区最近启动了“2017—2018学年度南海区教育系统教师招聘计划”（以下简称“招聘计划”），将公开招聘公办教师445名。

　　根据南海区教育局基础教育科所提供的最新数据，2017年，南海将再新建义务教育阶段公办学校3所、扩建9所，全区增加公办优质学位1.1万个。换言之，南海的小学、初中公办学位总数量将超过26.6万个。

　　尽管如此，家住南海城市广场附近的李明明却为了能够让孩子在初中阶段受到更好的教育，选择让孩子入读民办初中。

　　像李明明这类的家长，在南海区来看并不是个案。近日，南海实验小学等多家民办学校启动小学招生面谈，部分学校报名人数与招生人数比例达11：1。而为了招收合适的学生，热门民办学校纷纷启用面谈招生，不单考察学生也要考察家长。陪着孩子不停地面谈、跑学校，南海的家长们刚经历了一场民校争夺战。

　　然而，透过家长青睐民校这一现象，可以看出民办学校与公办学校相比，前者拥有更为优秀的教师资源和课程设置。

　　因此，增加学位只是增加配置优质公办教育资源的第一步，只有招聘和吸纳更多的优质教师资源，才能使以上所增加公办学位变得真正“优质”。

　　为了均衡这1.1万个优质学位的教师资源，根据“招聘计划”，南海将公开招聘公办教师445名，其中区直高中、体校共15名，职业学校16名，初中小学414名。

　　从此次“招聘计划”中，可以得知，桂城、大沥、狮山和里水这四个镇街此次拟招聘的教师人数最多，分别为92人（初中20，小学72人）、90人（初中15、小学75人）、85人（初中5、小学80人）以及里水65人（初中5、小学60人）。

　　根据四个月前佛山市教育局公布的《佛山市义务教育阶段学校基础教育设施五年提升行动计划（2016—2020）》，至2020年，南海区将新增学位81365个。而在这新增的8万多个学位中，桂城、大沥、狮山、里水这4个镇（街）占比最高，该排名与此次“招聘计划”中招聘教师人数最多的四个镇（街）相同，即南海各镇（街）所增加学位数与新招聘教师数成正比。

　　换言之，南海在增加公办学位的同时，也在着实配套相应的优秀公办教师资源，真正地实现教育资源均衡化。

　　据南海区教育局相关负责人介绍，目前新教师招聘工作已进入笔试审卷阶段，最终拟聘用教师名单将于4月份左右公布，新教师将在新学期正式进入相应的学校开展教学实习等工作。

　　[撰文]何帆燕 余孜政 黄逸豪