南海将建设信用全链条激励约束机制

　　昨天上午，南海区召开全面深化供给侧结构性改革工作大会。会上，南海首次对外发布《佛山市南海区关于进一步深化供给侧结构性改革的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），并对实施意见进行详细解读。根据《意见稿》，南海提出要树立有南海特色的质量、信用、服务三面旗帜，从三大方面对南海区供给侧结构性改革进行攻坚。

　　会后，南海同步召开了主题为“信用为本· 跨界共享”信用全链条激励约束机制建设工作大会，会上对外发布了《“信用为本·跨界共享”南海区构建信用全链条激励约束机制工作方案（征求意见稿）》（下称《方案》），正式启动信用全链条激励约束机制建设工作。

　　六措施破供给侧问题

　　记者从《意见稿》中看到，南海除继续落实原有的“三去一降一补”重点任务外，还从问题导向出发，不断深化供给侧结构性改革的内涵，提出了南海版的深化供给侧结构性改革的探索思路。

　　具体来说，就是通过六大措施，破解供给侧的六大问题，同时对工作措施进行重新梳理和分解，把质量、信用、服务三大攻坚任务单列，凸显南海供给侧结构性改革的三面旗帜。

　　《意见稿》提到的六大措施分别是：精准“去降补”、质量强区、信用为本、服务为先、创新驱动和深化改革。其中，南海区将重点发力信用体系建设，加快构建全链条激励约束机制，探索个人诚信体系建设，争取成为广东省个人诚信体系建设示范区。构建信用全链条激励约束机制，以制度创新引领社会信用环境的优化升级。

　　让失信者处处受限

　　昨天的另一个会议重点关注了南海信用全链条激励约束机制的建设。该话题其实源于法院“执行难”问题。

　　会上发布的《“信用为本·跨界共享”南海区构建信用全链条激励约束机制工作方案（征求意见稿）》提出，南海区将围绕“六个一”的主要任务构建信用全链条激励约束机制，即以一个信息共享平台为载体，以一个信用体系建设专职工作机构为据点，以一条连通区内多部门的工作链条为抓手，以打造一个广东省征信体系示范区为契机，积极推进一批重点项目与联动机制，开展一系列宣讲活动，力争到2020年底基本建成覆盖全区重点行业领域的信用全链条激励约束机制。

　　此外，南海提出五个配套机制，其中，建立守信激励机制和失信约束机制，通过建立诚信典型名单和严重失信记录名单，对应分别提出一批措施，进行联合激励约束。诚信典型名单的主体在子女积分借读、申请公租房、申请专项扶持资金及政府补贴、景区门票等方面都有优先和优惠；严重失信记录名单的主体则会在部分高消费、融资授信、申请政府扶持资金、参加招投标和政府采购等多方面受到限制。诚信者处处受益，失信者处处受限。

　　《意见》规定了相关查控联动机制，涉及重大金融债权，涉及追索赡养费、抚养费、人身损害赔偿金等六类执行案件，因被执行人下落不明致使案件无法执行的，经审批同意后，可通过区公安分局协助查控被执行人。区公安局应于接到协助查控请求后10日内实施布控，查获被执行人时，应对其实施暂时留置，并通知执行联动指挥中心。