南海警方自主研发APP 让办案快准狠！

　　“全国涉毒人员，请带回派出所检查！”晚上8时15分，嘉怡社区的流管专管员小邓在巡查嘉洲花园某房住户时，他的“南海流管”APP系统显示这样的字样。他一边退出房间，一边通知民警。经查，该房屋的其中一名男子涉嫌吸毒。

　　这是近期南海公安联合治安队员、流管部门专管员清查出租屋时的一个场景。今年4月以来，在“佛山警务APP”“南海流管”“南海联防”三大“神器”的协助下，仅一个月，南海就出动警辅人员5572人次，对25547间出租屋进行清查摸底，实时更新居住人口，清扫出租屋治安隐患。

　　“神器”出手迅速锁定涉毒嫌疑人

　　近年来，毗邻广州的大沥东区在经济飞速发展的同时，也面临出租屋、“三小”场所和流动人口的管理压力。去年9月，大沥启动“平安东区”整治工作；今年5月初，佛山市委常委、常务副市长、南海区委书记黄志豪到南海区委政法委调研政法、流管工作，明确今年将继续推进“平安东区”工作。

　　为切实做好出租屋和流动人员登记管理工作，实现辖区的长治久安，近期，南海流管部门针对大沥嘉洲花园西区开展了出租屋专项清查整治行动。

　　晚上8时15分，流管专管员小邓巡查到嘉洲花园西区四座602房，敲开房门后，屋内的三名男子顿时神色慌张起来。小邓在屋内发现有疑似吸毒工具，便提高警惕。

　　“身份证拿出来，我们登记一下。”小邓说着打开了自己手机上的南海流管APP。在登记其中一名男子的个人信息时，小邓的南海流管APP系统上显示“全国涉毒人员，请带回派出所检查”的字样。

　　为免打草惊蛇，小邓和队长登记录入完毕并开具出租屋整改通知书后，便与其他专管员退出该出租屋。退出后，队长立即组织安排六名专管员，分别在一楼和楼顶监视三名可疑男子，同时致电领导，报警支援。

　　大沥六联社区民警中队民警随即赶到现场，并将屋内三名可疑男子控制带回中队协助调查。经尿检，其中一名男子的毒品检测结果呈阳性反应。在此基础上，民警继续深入调查，成功在广州抓获另外一名非法持有毒品的犯罪嫌疑人。

　　三大APP助力出租屋清查整治

　　帮助小邓快速识别涉毒嫌疑人的“神器”——南海流管APP，是南海“科技强警”的主要成果之一。

　　早在今年年初，在“科技强警”战略的指导下，南海警方基于大数据技术自行研发了一款警务智能手机应用客户端“佛山警务APP”，并在南海全警铺开试用。民警使用“佛山警务APP”时，通过大数据的互联，只需扫描被盘查人的身份证等有效证件，就能在1分钟内判断其是否为可疑人员。

　　为支撑今年平安南海的重点工作，南海于4月又先后研发推出“南海联防”“南海流管”两大应用客户端，并将其应用到出租屋清查整治中。

　　“‘佛山警务’‘南海联防’‘南海流管’三大应用客户端都对接同一个大数据系统，通过扫描被查人员的身份证等信息，就可比对是否为嫌疑人，只是使用对象和权限各有不同。”南海公安分局治安大队民警阿俊介绍，“佛山警务”主要由民警、辅警使用，“南海联防”主要由治安队员使用，“南海流管”则主要由今年流管部门新增的1500名流管专管员使用。

　　相关统计数据显示，今年4月10日启动三大“神器”清查出租屋以来，南海已经开展过710次清查出租屋行动，共清查25547间出租屋，登记流动人员44975人，发现324个消防隐患。部分隐患要求当场整改，另下发294份整改通知书，58名嫌疑人被民警带回派出所进行处理。

　　将在智慧警务上下更大功夫

　　“深化警务技术创新，是我们今年的重点工作之一。”南海区副区长、佛山市公安局南海分局局长黄果表示，该局今年将着力推进情报信息实战化，依托“情报主导警务”战略，推行全区社会治安和公安工作状态四级预警制度，实时评估社会治安状况，有针对性指导全区公安机关打、防、管、控工作；进一步整合各警种情报资源，实施合成作战，确保“情指联动、情勤对接”机制落地并发挥效能；同时，着力推进指挥处置实战化，进一步完善110指挥新大厅硬件设施，结合PGIS系统、3G通信功能、视频监控平台、数字集群网等系统，完善扁平化指挥体系建设；分级分类建立完善由指挥中心牵头，相关警种、部门参与的重要节日、重大活动安保、重大突发事件处置联勤联动工作机制。
　
　　黄果表示，今年南海公安将在智慧警务方面下更大的功夫，通过加强公安信息化建设和应用，全面提升动态化、信息化条件下的公安基础工作水平。

　　今年南海公安分局将建设集数字、图像、语音为一体的现代化指挥体系，实现指挥体系的快速化、扁平化、一体化；逐步完善三大APP系统建设，做精智慧移动警务终端，加强“人、屋、车、物、事和线索”等治安要素和基本轨迹的信息化采集和管理，更好支撑打防管控工作。

　　针对社会治安难点——出租屋流动人口管理的问题，南海公安将推动完善流管管理体制，争取派驻专职民警兼任镇街流管局副局长，统一按辅警管理模式统筹管理流管专管员，推动在各村居建立统一的出租屋统租平台和托管中心。

　　南海公安分局还将发挥公安主导优势，实现流管工作与治安管理工作无缝对接，力争出租屋和流动人口信息采集完整率、准确率达到100%。

　　南方日报记者 盛正挺 实习生 王子琦 通讯员 吴学军

　　■规划

　　辅警或获更多权力
　
　　南海拟多举措完善治安防控体系

　　三大“神器”的研发，是南海警方提高防控、打击能力的重要手段。除此之外，南海警方还计划通过驻村民警专业化、警企联防、扩招辅警等方式，进一步完善治安防控体系。其中，今年拟扩招500名辅警，辅警还有望获得更多权力。

　　今年以来，南海警方加大了路上盘查的力度，增设卡哨300多个。“路上盘查是最直接的手段，效果很明显。”南海区副区长、佛山市公安局南海分局局长黄果说，今年以来，南海警方借助卡哨查车，抓获了多名全国在逃人员，同时查获一批酒驾、醉驾人员，有效降低了潜在安全隐患。

　　“我们要进一步发挥社会自治的力量，让警方和自治力量形成合力，共同维护社会治安。”黄果说。

　　在村居方面，去年，南海深化村居驻点联系制度，民警成为驻点联系团队中的重要一员。黄果表示，今年将在此基础上，结合社区网格化治理的建设，让民警更专业化地协助村（居）委、经济组织做好自治、防控。南海警方还有意组织社区“红袖章队伍”，发挥社区大妈等“隐形力量”的威力，尤其在部分重点社区。在企业方面，南海警方拟实施警企联防机制。

　　据了解，南海警力目前是3500多人，这和10年前基本持平。但是，在这10年间，南海的常住人口、流动人口数量已经大幅增长，而且随着社会经济的发展，南海企业数量增加，打工人口等人群更加鱼龙混杂，广佛地区的外国人口也错综复杂，整体社会治安防控任务变得更加繁重。“基层民警平均每周工作6.5天”。

　　为此，黄果透露，南海警方今年拟扩招500名辅警。除了驻村辅警外，还将设特警辅警。对于村居治安员、辅警等，将进一步提升其素质，加强其管理，同时，赋予其盘查等权力，让警力从非治安活动中解放出来。