博彩业比重过高 澳门冀望粤港澳合作

　　2月20日是澳门回归祖国的纪念日。国家主席习近平出席了庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼，并视察了驻澳部队、考察了澳门石排湾公屋和澳门大学横琴新校区。

　　在庆祝大会上，习近平提出4点希望，其中包括“继续统筹谋划，积极推动澳门走经济适度多元可持续发展道路”。

　　多位学者指出，澳门多元化发展的关键在于继续加强与内地的合作，而其中一个重要的平台就是横琴。

　　适度多元化

　　回归15周年，人们再次把目光聚集澳门。这个面积仅为30平方公里、人口60万的弹丸之地回归后的发展成绩显然不错。

　　从1999年回归至2013年，澳门人均GDP由1.5万美元增至8.7万美元，增幅达到4.8倍，年均增幅达16.2%。目前，澳门人均GDP排名为亚洲第二、世界第四。

　　成绩背后也有隐忧，澳门经济最大的问题就是博彩业所占比重过高。对于这一点，澳门特首崔世安也直言不讳。

　　作为世界第一“赌城”，澳门目前共有35家赌场。2013年澳门本地生产总值为4134.7亿澳门元（约合3221亿元人民币），其中博彩业贡献了3300亿澳门元；2013年，博彩业共计缴纳税收1343亿澳门元。有人戏称，对于澳门特区财库而言，相当于每天下班时“口袋里就多了将近4个亿”。

　　而过度倚重博彩业的风险很大。且荷官（赌场发牌员）门槛低、收入高，许多澳门年轻人放弃高等教育投身博彩行业，这也不利于整个社会的人才成长。

　　澳门的适度多元化发展早已成为各界共识。2011年3月，国家“十二五”规划纲要明确提出“支持澳门推动经济适度多元化，加快发展休闲旅游、会展商务、中医药、教育服务、文化创意等产业”，并提出“支持澳门建设世界旅游休闲中心，加快建设中国与葡语国家商贸合作服务平台”。

　　这些年来，澳门确实在会展、旅游等产业上下了功夫。信德集团董事总经理和世界旅游经济论坛秘书长何超琼在10月底接受《第一财经日报》记者采访时就表示，澳门的旅游业在回归后增长超过三倍。回归前，每年的游客人次是1000万，而这其中起码有六七百万是从香港过来的。现在游客达到了3800万人次，超过60%来自内地。

　　特区政府鼓励博彩场所建设发展非博彩娱乐项目的政策，正显现出成效。澳门旅游塔、威尼斯人酒店的大运河购物中心、新濠天地的水舞间等都成为游客们新的旅行地标。

　　发展空间在内地

　　由于空间狭小，澳门要获得更大的发展必然要跨越本土地域。而距离最近且腹地广阔的市场和合作伙伴是内地。

　　崔世安日前接受媒体访问时说，在澳门发展经济适度多元化的过程中，粤港澳区域合作无疑为澳门送来东风。

　　地理位置与澳门最近、面积为澳门3倍的国家级新区横琴成为区域合作最关键的平台。也正是在澳门回归15周年这天，横琴新区首次向澳门公布《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》。

　　目前，横琴新区注册登记的澳门投资企业204家，投资总额1695亿澳门元（约合1320亿元人民币）。12月18日零时，横琴与澳门之间的口岸开始实行24小时通关，彻底打通了横琴与澳门合作的通道。

　　中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任李刚日前对媒体表示，除了与横琴的合作以外，澳门还参与江西、浙江、山东等地兴建的一些项目，并正在与周边地区磋商，以争取参与广州南沙新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区等地的建设。

　　未来，港珠澳大桥2016年底的通车以及粤港澳自贸区的政策突破都将为澳门的发展带来利好。