惠州市博罗县石湾镇村（社区）改建妇联的思考

　　惠州市博罗县石湾镇妇联在上级妇联的指导下，在镇委、镇政府的高度重视下，经过五个月的酝酿和准备，至2014年11月17日，全镇所有村（居）完成了妇联组建工作，选举产生了村（居）妇联主席14名，兼职副主席18名，执委98名。石湾镇妇联虽然在全省妇联系统的基层组织建设创新方面，比不上在珠三角先行先试的精彩，但在惠州市还是走在前列的排头兵。现把本镇村（社区）组建妇联的情况和思考与大家分享。

　　领导重视指导是重要保障
　　2014年6月4日，全国妇联宋秀岩副主席带队到石湾镇湖山村调研，她耐心与村支部书记、村妇代会主任交谈，详细了解基层情况后，充分肯定湖山村妇女之家建设以及妇女儿童工作所取得的成效，对镇、村支持妇女儿童工作给予很高的评价。在调研现场，宋主席认为湖山村的社会经济进入了新的发展阶段，妇联组织也要跟上发展变化，适应形势需要，倡议进一步创新妇联组织形式，探索组建村级妇联组织，以吸引更广泛的优秀妇女人才开展妇女儿童工作。
　　根据十届市委68次常委会的会议精神和《妇女联合会农村基层组织工作条例》第七条中“有条件的行政村可建立妇女联合会”的精神和《惠州市妇联关于探索建立村（社区）妇联组织的工作方案》（惠市妇字[2014]31号）文件要求，县妇联决定在我镇村（居）开展探索建立妇联组织工作。
　　为更好做好镇村（居）妇联组建工作，镇妇联及时向镇委汇报了市委常委和上级妇联关于探索组建村（居）妇联的相关会议精神。镇委高度重视，及时对镇妇联在上级妇联指导下组建村（居）妇联工作做出了批示。10月中旬，镇党委成立村（居）妇联组建工作领导小组，组长由镇委副书记朱焕文担任，副组长由镇党委委员兼妇联主席李银想和分管组织工作的镇党委委员李卫明担任，成员由党政办、组织办、妇联、各村（居）党支部等单位部门负责人和我镇妇联第十三届执委委员组成，并制定了《石湾镇村（社区）组建妇联组织的实施方案》，加强对村（居）妇联组建工作的领导。

　　引领妇女参与是成败关键
　　首先，镇妇联有条不紊做好各项筹备工作。一是在县妇联的具体指导下，草拟了《石湾镇村（社区）组建妇联组织的实施方案（草案）》。二是召开筹备工作会议。2014年11月3日，召开了石湾镇村（居）妇联组建筹备工作第一次会议，传达了市委组建村（居）妇联组织的会议精神，大会通过了《石湾镇村（社区）组建妇联组织的实施方案》。三是召开培训会议，细化并解读实施方案。2014年11月4日，我镇召开了村（居）妇联组建筹备工作第二次会议，对村妇代会主任、大学生村官就组建村级妇联工作进行了业务培训。四是镇妇联统一制作村（居）召开妇女第一次代表大会的会徽、横标、代表证等会议材料和妇联办公室牌子。
　　其次，集中指导试点村并召开现场会。镇妇联在县妇联的指导下，集中力量具体指导湖山村作为组建村妇联的试点村。经过充分酝酿和准备，11月7日，湖山村召开“湖山村妇女第一次代表大会”，全镇其他村（居）妇代会主任和大学生村官一同参会观摩。现场会之后，镇妇联对各村（居）妇代会就妇联组建的有关事宜及注意事项进行了再培训。
　　第三，分组驻村指导妇联组建工作。现场观摩会后，镇妇联征求各村（居）意见，统筹安排各村（居）召开妇女第一次代表大会的时间。按照镇委部署，镇妇联正副主席为组长，与村（居）妇联组建工作领导小组成员分成三组到各村（居）指导妇联组建工作。一是指导村小组推荐妇女代表。
　　妇女代表由各村（居）根据本村人口规模和外来人口情况以及妇女人数确定，同时考虑不同层次的妇女，由村民小组推选产生。二是指导村（社区）支部物色执委委员、主席、副主席候选人。指导各村（居）党支部在充分调研、充分听取各方意见的基础上推选村（居）妇联执行委员会委员、主席、副主席，并报镇党委批准，履行相关手续后，再组织召开村（社区）妇女第一次代表大会，选举产生第一届村（社区）妇女联合会执行委员会，再从执委中选举产生村（社区）妇联主席、兼职副主席。三是指导撰写相关会议资料。主要对各村（社区）在妇女代表登记表的填写、会议日程及会议资料、选票的规范格式等方面进行详细的指导。
　　第四，建章立制，加强组织建设。2014年11月中下旬，镇妇联指导各村妇联结合本村实际，依据自身的职能，制定和完善妇女代表联系户制度、定期工作会议制度、学习培训制度、妇女信访工作制度、妇女活动等制度，并收集代表意见和建议制定新一届妇联工作计划。
　　第五，加大宣传，营造氛围。一是前期宣传。通过在有线电视、网络、宣传栏、《石湾报》等媒体宣传上级妇联的精神，加大对建立村（社区）妇联组织目的、意义，选举的政策和要求，选举的程序和办法等的宣传力度，营造了浓厚的氛围，让广大妇女群众在推荐妇女代表方面更为积极踊跃，为选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。二是中期宣传。以湖山村为着重点，重点对湖山村在市、县、镇妇联指导下成功召开妇联组建现场会进行宣传，让村级组建妇联这一大事家喻户晓。三是后期宣传。在全镇村（社区）完成了妇联组建工作后，继续对村级妇联的职责进行宣传，让广大妇女群众更加深入了解和认识村（社区）妇联组织。

　　服务中心大局是妇联职责
　　组建村（社区）妇联，初步实现了把政治素质好、文化水平高、办事能力强，热爱村妇女事业的各界优秀女性吸纳入到村妇联班子中来的目标，进一步壮大了妇女工作者队伍。
　　通过四、五个月的宣传以及全面的组建工作，让全社会特别是广大的妇女更加关注我们村（居）的妇女儿童工作，对镇村妇联组织有更深入的了解。
　　全镇村（社区）第一届妇女联合会共有98名执委，汇集了各界优秀妇女。新一届村级妇联班子热情饱满、斗志昂扬，纷纷表态将以更加扎实的作风、更加务实的精神，团结一心、携手共进，继续推进我镇妇女儿童事业发展。
　　虽然全镇村级妇联组建工作已经完成，但我们深深认识到村（社区）妇联换届工作存在着不足之处。如个别村的妇女代表界别还不够广泛，建章立制方面的工作还需进一步完善，新建立的村级妇联班子的自身建设需要进一步加强。（作者单位：惠州市博罗县石湾镇妇联）