转发国家卫生计生委办公厅和全国爱卫会办公室关于做好流感等春夏季重点传染病防控工作的通知
粤卫办函〔2015〕131号
各地级以上市及顺德区卫生计生局（委）、爱卫办，省疾病预防控制中心、省卫生监督所：
现将 《国家卫生计生委办公厅和全国爱卫会办公室关于做好流感等春夏季重点传染病防控工作的通知》（国卫办疾控函〔2015〕172号） 转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、高度重视，切实加强组织领导
春夏季是呼吸道、虫媒等传染病的高发多发季节。当前，我省流感正处于高发期，H7N9流感仍处于易发、散发期，麻疹疫情仍然维持在较高水平，登革热、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等重点传染病防控形势依然严峻，埃博拉出血热、脊灰等传染病输入风险仍然存在，截至3月16日，今年全省报告登革热病例18例（均为境外感染输入），较去年同期上升800%；报告流感病例5008例，较去年同期下降75%；报告麻疹病例174例，较去年同期下降70%；报告手足口病例8014例，较去年同期下降38%。各地各有关单位要高度重视春夏季传染病防控工作，认真分析当前防控形势，主动向党委政府汇报疫情防控形势、存在问题及对策建议，加强统筹和部门沟通协调，完善部门间联防联控工作机制，切实加强组织领导，建立有效的防控工作责任制，进一步增强责任意识、危机意识，树立底线思维、法治思维，切实将各项预防控制措施抓早、抓实、抓细、抓小。
二、强化措施，科学有效做好传染病防控
（一）加大流感监测力度，加强早诊早治，减少重症和死亡。各地要强化流感样病例、严重急性呼吸道感染和不明原因肺炎的监测和分析。对流感样病例要及早使用磷酸奥司他韦等神经氨酸酶抑制剂，以减少重症和死亡。要加强对聚集性病例的流行病学调查处置，及早评估疫情传播风险。重点加强学校、托幼机构、建筑工地、农贸市场、流动人口聚居地等重点地区和人群中疫情的预警和处置工作。
（二）提前部署登革热防控工作。要加强与口岸出入境检验检疫部门的信息沟通，加强病例监测，及时发现输入性病例，落实输入病例隔离治疗和紧急灭蚊等防控措施，防止疫情传播。要加强病例监测与管理，加强各级医疗卫生机构培训，对登革热病例切实做到早发现，早诊断、早报告、早处置。要提高对登革热重症病例的识别能力，一旦发现重症病例要按照登革热诊疗指南要求及时组织专家集中救治，减少死亡。要扩大媒介监测范围，加强监测预警，坚持“政府主导、部门各负其责、全社会共同参与”的原则，结合爱国卫生运动，进一步加大蚊媒防制工作力度。要把防控措施落实到每个社区、单位和家庭，坚决清除蚊虫孳生环境，严防本地疫情暴发。
（三）继续落实常规免疫措施。要加强和完善免疫规划工作的管理，保证适龄儿童预防接种的及时性和可及性，巩固和提高疫苗接种率。各地要结合“4.25”预防接种宣传日活动广泛开展预防接种宣传活动，统一开展4岁以下儿童为主的免疫规划疫苗查漏补种工作。尤其要认真做好流动人口、返乡儿童、计划外生育儿童等重点人群及城乡结合部、流动人口聚集地等重点地区的麻疹疫苗查漏补种工作，努力提高2岁以下适龄儿童麻疹疫苗的全程和及时接种率。要提高麻疹监测质量，强化疫点、疫情处置，有针对性地落实各项麻疹防控措施，加强医院感染等重点环节的防控，落实传染源管理和控制措施。
（四）认真做好手足口病防控。要做好手足口病的流行病学监测和病原学检测，特别是聚集性病例及重症和死亡病例的病原学检测。各级卫生计生部门要配合当地教育部门，加强对辖区内托幼机构卫生保健人员手足口病防控业务的培训、指导和检查，尤其要高度重视流动儿童较多的托幼机构防治工作，督促辖区内小学、托幼机构落实好晨检、巡查、缺勤登记、报告、消毒和开展健康教育工作，要围绕“早诊断、早治疗、降死亡”的要求，加强对乡镇卫生院、村卫生室和儿科门诊一线医生的培训，切实提高其对手足口重症病例的早期识别和诊断能力，提高重症病例救治成功率。要有效配置和灵活调用优质医疗资源，提高整体医疗救治能力，减少重症和死亡病例的发生。
（五）继续做好埃博拉出血热、中东呼吸综合征、脊灰等输入性传染病防控工作准备。要进一步加强联防联控工作机制各成员单位的信息沟通和协调联动，严格实施口岸检疫措施，实现从登机、交通工具运输、口岸检验检疫、入境医学观察等全过程管理，完善境外、口岸、境内三防线，严防埃博拉出血热、中东呼吸综合征、脊灰等疫情输入。要建立和出入境检验检疫、公安、流动人口管理部门的沟通协调机制，使卫生计生部门和预防接种门诊能够及时共享外籍人口的相关信息，便于及时主动地为其提供预防接种服务，建立免疫屏障。同时，加强对各防控预案和方案的培训工作，提高专业技术人员防控工作能力，确保病例早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。
三、狠抓落实，全面推进爱国卫生工作深入开展
各地要充分发挥爱国卫生运动在传染病防控工作中的平台作用，深入落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《广东省人民政府关于全面深化爱国卫生运动的实施意见》，适应新形势新任务，不断丰富工作内涵，完善工作机制，创新工作方法，将开展城乡环境卫生整洁行动与春夏季传染病防治紧密结合，把整洁行动作为政府参与疾病防控的抓手和载体，狠抓落实。各地要认真总结“清死角 除四害 保健康”春季爱国卫生运动的经验做法，全面实施“三个一”环境卫生整治制度，加强城镇背街小巷、城中村和城乡结合部等重点场所的卫生管理，提高学校、市场、建筑工地、旅游景点、口岸、车站等重点单位、重点部位的环境卫生水平。
四、广泛宣传，提升人民群众防病意识
各地要因地制宜，结合当前的疫情形势及防控需要，明确当地群众需要的卫生防病知识，注重宣传内容的正确性和通俗性，研究提出易被群众接受的宣传教育方式，开发适合当地语言文化的健康宣教材料，充分利用微信、12320、互联网等各种传播渠道和场所，将集中宣传和日常宣传相结合，将个人卫生行为的养成和疾病防控工作相结合，加强卫生防病知识的宣传教育。此外，要及时、准确、客观地发布疫情及防控工作信息，回应社会关切，加强舆论引导，防止恶意炒作，避免社会恐慌。
五、加强督导，确保防控措施落实到位
各地要进一步强化落实传染病防控工作的属地责任、部门责任、单位责任和个人责任，建立重点传染病监督检查制度，明确检查内容和标准，定期组织开展防控工作督导检查，对防控工作效果开展评估，及时发现和解决问题，确保各项防治措施落实到位。对因防控工作不力导致疫情暴发流行的，要按有关规定实行责任追究。省卫生计生委、省爱卫办近期将对重点地区春夏季传染病防控工作情况进行现场督导。
省卫生计生委办公室
省爱卫办
2015年3月20日
