印度式“官僚整风”
2012年，美国旧金山一名公务员全年没有上班，领了33万多美元的工资；2014年6月，意大利医疗卫生部门的一名公务员，被曝9年里只上了15天班。
不过，他们和印度的公务员A.K.维尔马比起来，都是小巫见大巫了：自从1990年请了病假之后，维尔马就再也没有出现过，迄今已经休假近25年了。
印度官僚体系一直以效率低下、拖沓懒散被诟病。不少公务员迟到早退，高级公务员中还有人上班时间去打高尔夫。2014年莫迪当选印度总理之后，开始雷厉风行地向官僚作风宣战，A.K.维尔马终于在旷工24年后被开除了。
印度的高级官员们也比以前工作认真多了，因为担心总理莫迪随时可能会到他们的办公室督察或者打电话查岗。
印度政府部门的工作，是最稳妥保险的。很多公务员认为，他们无论如何都不会被炒鱿鱼。 ——印度咨询公司HR Anexi负责人阿希什·阿罗拉在接受美国媒体采访时说
典型案例
旷工24年公务员终于被开除
花了7年多时间，印度中央公共工程部才作出开除决定。
印度政府部门很少会开除公务员。但这次，印度政府终于动真格的了。
据印度快报报道，近日，印度城市发展部部长终于因为“故意擅自旷工”批准了开除维尔马的决定。因为维尔马已经旷工24年，这一决定在印度乃至全世界各大媒体都引起热议。
1980年，维尔马加入了印度中央公共工程部，担任助理电气工程师。1990年被提升为执行工程师。就在升职那年的某个清晨，维尔马请了病假，自此再也没有回来上过班。
1992年，该部就对维尔马为何“故意旷工”进行调查，但后来不了了之。一个原因是因为维尔马“不配合”——他根本不露面来说明情况；另一个也是因为印度的官僚体系，一般来说，如果不是有什么犯罪行为，政府很少会去开除一名公务员。
15年后，印度再次决定整肃公务员纪律，2007年，关于维尔马旷工的调查报告上交到城市发展部部长手中。又花了7年多的时间，印度中央公共工程部才终于下定决心，开除维尔马。2015年1月，印度城市发展部部长为了精减中央公共工程部，终于批准了解雇决定，旷工近四分之一世纪的维尔马，才正式被开除。
不过，事故主角维尔马照例没有露面，也没有发布任何意见，也联系不上，“我们觉得他可能已经不在印度。”维尔马的一位领导P.K.盖格说道。
至于这么多年维尔马是否收到工资有不同的说法。美国媒体援引P.K.盖格的话称，维尔马的工资在他请假后几年就不再发了。
出招治“迟”
出勤记录上网 引入公众监督
公务员的出勤记录都被绘制成曲线图发布在网站上。
世界银行在《2014年世界发展报告》中，指出印度拥有世界上最为严格的劳工制度之一，除非员工犯了刑事犯罪，否则在印度解雇一名员工几乎是不可能的事情。
而“政府部门的工作，又是最稳妥保险的。”印度咨询公司HR Anexi负责人阿希什·阿罗拉在接受美国媒体采访时说，“很多公务员认为，他们无论如何都不会被炒鱿鱼。”
多年来，部长亲自查岗的新闻在印度媒体上屡见不鲜：2004年8月10日，印度时任铁道部部长拉鲁·亚达夫亲自把门，在上班时间已过30分钟之后，下令门卫关上铁道部大楼的入口。一清点人数，发现整个铁道部有500多名公务员还没有出现。亚达夫下令，这500多名迟到者今天按旷工处理，扣发他们当天的薪水。他还警告下属，今后将不定期进行考勤检查。
为了考勤，印度也是煞费苦心。2009年，印度政府推出了办公室生物识别扫描的考勤方式，希望提高官僚体系的工作效率。
去年10月，印度政府正式试行公务员指纹考勤系统，要求公务员必须自己“签到”，而且可以监督他们是不是真的坐在自己的电脑前。《印度快报》称这一举措是“革命性的一步。”
这个系统是一个指纹打卡系统，但出勤记录全部都上传到了一个在线网站。根据印度政府的官方说法，这个网站连接到政府办公室的特殊电脑上，只需要不到一秒的时间就能通过指纹和唯一身份号码进行认证。
每天公务员的出勤记录统计都会被绘制成曲线图呈现在该网站上，人们可以根据波峰和波谷发现政府公务员抵达和离开办公室的时间规律。
莫迪戒律
严格整饬官员无故缺席
莫迪随时可能到高级公务员办公室督察或打电话查岗。
印度现任总理莫迪在竞选时承诺，一旦当选，就将严格“整饬官员无故缺席”。2014年莫迪当选之后，以雷厉风行的作风向官僚作风宣战，颁布了被公务员称为“莫迪的11条戒律”的行政指令。
莫迪颁布的11条行政指令里，要求公务员保持工作空间整洁、淘汰过时的文件，废除冗余的行政流程等等。
莫迪还要求印度的公务员，从早上9：00到下午5：30，必须坐在自己的办公桌前，当然可以去吃午饭——半个小时。
印度的高级官员们，最近比以前工作认真多了，因为他们担心，总理莫迪随时可能会到他们的办公室督察或者打电话查岗。
以前，不少高级公务员过着这样闲散的生活：早上先去打会儿高尔夫，11点左右到办公室，然后吃个漫长的午餐，再工作一两个小时就下班了。
现在，新德里曾经很热闹的高尔夫俱乐部，工作日期间都冷清了下来。
据印度媒体称，莫迪去年5月下旬就职后不久，就曾向新德里一家高尔夫球俱乐部索要公务员入会名单。而《金融时报》则报道称莫迪甚至会派人暗中监视高级公务员可能会光顾的高尔夫球场。
该报道让俱乐部中的很多公务员紧张，“它暗示，如果你定期上高尔夫课程，那么工作可能不是你最先考虑的事”，一名不愿公开姓名的公务员说。
“这是一个良好的开端。”对于莫迪整治官僚作风的种种举措，位于新德里的政策研究中心主席莫汉·格鲁斯瓦米如此评论道。不过，曾经在印度财政部供职多年的他，深知惯性的力量，“但是过一段日子，他们很快就又会回到老样子。”他提醒道，“除非一直给他们压力和监督。”
本版撰文/新京报记者 高美