危化品管理不能是本糊涂账

　　天津“8·12”爆炸已经过去一个星期，人们除了感到悲伤、痛心，对这起爆炸的原因、尤其是对危化品的管理也存有不少疑问。比如，这么大量的危化品，存储在居民区这么近的地方，由这么年轻的公司管理，其中是否有未严格按规章执行的地方，尽管事故的原因还未公布，但这些质疑是可以理解的。

　　人们是在爆炸发生几天以后才知道现场有氰化钠这样剧毒的化学品，而且数量惊人。根据我过去的经验，如此剧毒之物，它的每一克经过了谁的手、从一个地方转到下一站，都应有是非常详尽的记录，而且记录是要通过网络在电脑系统里多重备份的。危化品仓库的每一种物质都要有相应的物质安全数据清单供随时查阅。瑞海公司这么大的仓库，因为发生爆炸就找不到记录，这是非常不应该的。按理说不仅这个公司，当地的管理危化品的部门都应该同时有纸质和有电子文档备案，随时可以从电脑库里调阅。

　　这场爆炸炸出了瑞海公司的一笔糊涂账，但这很可能并不是一本只属于瑞海公司的糊涂账。天津是直辖市之一，天津港是北京周边的最大港口，它的管理水平在全国来看并不能说是最差的。在这里出现的极其混乱的危化品管理，也许并不是个例。

　　实际上对于危化品的管理，我们已经有一套比较完善的规章制度，但遗憾的是，它们很可能只是被陈列在档案柜里，而与之配套的教育、培训、督查、执行和惩罚系统，在实践中并未能被有效建立和执行。对于这些危化品管理的流程、制度和规定，我们要在实践中不断摸索和反馈，靠大家的力量不断完善。

　　从准入机制来看，对于这种高危行业，准入门槛应该非常高。如果网上的信息属实，瑞海公司只是一个2012年注册成立、投资成本并不算太大的民营企业。当然这跟民营国营并没有太大关系，但准入证应该给那些具有悠久历史和良好口碑，有技术和人才储备，足以向社会证明其确实有管理危化品的能力的公司。我们现在还不太清楚瑞海公司究竟有没有合法手续，或者是中间是否存在利益输送问题，但就全国管理而言，资质审核机关应当提高准入门槛，如果申请的企业没有这样的能力，那么一旦出了事，相关审核部门应该也要负部分责任。

　　中国在30多年的时间里走了西方100多年的工业化道路，我们取得了巨大的成绩。西方在工业化过程中也付出过高昂学费，在如何保障生产安全的问题上，西方有许多大公司用了上百年的时间不断去试错，摸索总结出一整套相对比较完善的经验。这些都不是什么保密的东西，它们是人类工业化过程上百年来积累的宝贵经验，无国界之分，也没有意识形态之别，它是科学的一部分，值得我们学习。

　　这些年我们派出去不少留学生和访问学者，但大多数集中在科学和工程类人才;在社会管理、物流管理、安全管理、应急系统建设和管理，及危机处理等等方面，我们还需要更加努力地学习发达国家的先进经验，同时结合中国的实际，真正为中国社会的精耕细作打造出一套科学、理性、接地气的管理体系。

　　（作者是国家特聘专家、国家千人计划化学化工专委会主任）　　

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